6. Bezuinigingen

Deze bezuiniging wordt als volgt ingevuld.

• Een vermindering van de inzet van de centrumconciërge. Hierbij is wel uitgesproken de inzet van de centrumconciërge te willen behouden op drukke winkeldagen en braderieën.
• Daarnaast kan een deel van de bezuiniging opgevangen worden in het eigen budget van Reinis, op basis van efficiencywinst op veegtaken.
• Restant SUP-subsidie (Single Use Plastic), namelijk € 60.000 per jaar. In 2025 bedraagt dit meer, aangezien ook het restant voor 2024 nog wordt uitbetaald.
• Verder kan een bezuiniging op korte termijn gevonden worden door het opzeggen van de achtervang door Klok om ondersteuning te bieden bij extreme sneeuwval/gladheidsbestrijding (€ 30.000 voor 2026 en € 60.000 voor 2027 e.v. jaren).
  Afgesproken is dat Reinis de overeenkomst met Klok schriftelijk opzegt.
• Een voordelig analyseverschil ad € 7.000 bij het opstellen van de begroting 2026 – 2029.

Daarmee resteert nog een in te vullen bedrag van € 89.000 in 2026 en € 59.000 voor 2027 en verder.
In 2025 is € 86.500 meer ingevuld dan noodzakelijk. Dit bedrag is overgeheveld om de nog openstaande bezuiniging in 2026 verder in te vullen. 

Voor 2027 en verder wordt gedacht aan: vermindering schoonmaken kolken, het in de markt zetten van gladheidsbestrijding en onderzoek naar het efficiënter maken van het wagenpark. Hierover wordt nog nader geadviseerd. 

De opgenomen maatregelen in het beheerplan Groen zijn verwerkt in de groenbestekken voor onderhoud van bomen, bossen, parken en plantsoenen. Volgens de besteksramingen is de bezuiniging realiseerbaar door onder andere:

• graskanten maaien/knippen 1x per jaar in plaats van 2x jaar;
• verlagen frequentie schoffelen boomspiegels.

Na aanbesteding van de volgende groenbestekken in 2025 is de uitkomst dat de bezuiniging is te realiseren:

• onderhoud renovatie groen;
• onderhoud groen en vaste planten;
• maaien gazons, bermen en watergangen;
• aanplanten en water geven van bomen.

• Alternatieve invulling bezuinigingstaakstelling voor het jaar 2025: Oorspronkelijk was in dit kader een taakstelling opgenomen inzake de invoering van de Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein (Wams). De beoogde invoering van de Wams was juli 2024 maar deze wet is voorlopig uitgesteld. Vooralsnog wordt gestart met de aanpak van 10 complexe/dure casussen jeugdhulp. Aanvullend is in de perspectiefnota 2025 een bezuiniging vanaf 2026 opgenomen voor nog eens 10 complexe/dure casussen jeugdhulp. Het maakt onderdeel uit van het plan van aanpak Taskforce Jeugd. Bij de tweede tussenrapportage 2025 wordt deze bezuinigingstaakstelling voor het jaar 2025 ad € 100.000 alternatief ingevuld door een deel van de voordelen op de budgetten Behandeling Jeugd en Maatwerkarrangementen Jeugd in te zetten. 
• Alternatieve invulling bezuinigingstaakstelling voor het jaar 2026: Bij de tweede tussenrapportage 2025 wordt deze bezuinigingstaakstelling voor het jaar 2026 ad € 210.000 alternatief ingevuld door hiervoor een deel van de incidentele middelen jeugdhulp 2023/2024 te benutten. Aangezien het kabinet heeft besloten tot compensatie van de incidentele tekorten jeugdhulp in 2023 en 2024, krijgen gemeenten hiervoor incidentele middelen via de septembercirculaire 2025. De rijksoverheid kent hiervoor landelijk gezien in 2025 een incidenteel bedrag van € 728 miljoen toe, de gemeente Nissewaard ontvangt in deze € 3,7 miljoen. Deze middelen worden toegevoegd aan de Reserve Sociaal Domein. Ten behoeve van de invulling van deze bezuinigingstaakstelling wordt onttrokken aan de Reserve Sociaal Domein.
• Zie tabel B2 voor het resterende bedrag op de bezuinigingstaakstelling Aanpak 10 duurste gezinnen.  

• Bij de begroting 2026/meerjarenraming is de bezuinigingstaakstelling 'GR Jeugd en lokale jeugdhulp' vanaf 2026 structureel ingevuld voor een bedrag ad € 500.000. Nu bij de tweede tussenrapportage 2025 wordt deze taakstelling ook voor 2025 ad € 500.000 ingevuld. Deze bezuiniging maakt onderdeel uit van het plan van aanpak Taskforce Jeugd. Door strenger te indiceren is een structureel voordeel ontstaan van € 500.000 op het budget Behandeling Jeugd. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om: minder uren, goedkopere voorziening inzetten en kortere trajectduur. Ook wordt er meer gestuurd op casusniveau en worden dure casussen extra getoetst. 
• In deze tweede tussenrapportage wordt de bezuinigingstaakstelling 'GR Jeugd en lokale jeugdhulp' eveneens vanaf 2026 aanvullend structureel ingevuld voor € 100.000. In het project maatwerk uit de Taskforce Jeugd zijn de criteria om maatwerk in te zetten aanzienlijk verscherpt. Ook vindt nu een dubbele (zes-ogenprincipe) toetsing plaats waardoor maatwerk minder vaak wordt ingezet. Hiermee wordt maatwerk alleen nog ingezet indien er geen alternatieven zijn. In de begroting 2026 /meerjarenraming is de bezuinigingstaakstelling ‘Maatwerkarrangementen’ reeds geheel ingevuld. Het aanvullende structurele voordeel op het budget Maatwerkarrangementen Jeugd wordt ingezet om de taakstelling ‘GR Jeugd en lokale jeugdhulp’ vanaf 2026 verder in te vullen ad € 100.000. Zie tabel B2 voor het resterende bedrag op de bezuinigingstaakstelling GRJR jeugd en lokale jeugdhulp.

• De doorgaande kostenontwikkeling van de specialistische jeugdhulp leidt tot onhoudbaar grote druk op de gemeentefinanciën. In dit kader is in GRJR-verband de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing (RBOK) opgesteld. De RBOK betreft een pakket aan maatregelen dat zich met name richt op verscherpte toepassing van bestaande kaders en contractafspraken met de zorgaanbieders om daarmee onnodig dure of doorlopende inzet van jeugdhulp te beperken. De RBOK is in februari 2024 door het AB-GRJR vastgesteld. De financiële ambitie van de RBOK is een cumulatieve besparing op GRJR-niveau van ruim € 78 miljoen over 2024 t/m 2028.
• Alternatieve invulling bezuinigingstaakstelling vanaf het jaar 2026: Bij de tweede tussenrapportage 2025 wordt deze bezuinigingstaakstelling vanaf het jaar 2026 alternatief ingevuld door hiervoor het structurele voordeel op de loon- en prijsbijstelling jeugdhulp in te zetten (septembercirculaire 2025: vanaf 2026 ruim € 100.000). Nadere advisering over de loon- en prijsbijstelling jeugdhulp volgt met de septembercirculaire 2025. Zie tabel B2 voor het resterende bedrag op de bezuinigingstaakstelling RBOK.

Bij de begroting 2026/meerjarenraming is de bezuinigingstaakstelling 'Minder zware jeugdhulp met verblijf' vanaf 2026 structureel geheel ingevuld voor € 105.200. Bij de tweede tussenrapportage 2025 wordt deze taakstelling ook voor het jaar 2025 geheel ingevuld ad € 50.000. Uit een diepere analyse naar het aantal jongeren van 18 jaar en ouder met jeugdhulp met verblijf (zie onderstaande grafiek), is zichtbaar dat dit na een stijging, vanaf 2021 sterk is gedaald. Inmiddels ligt dit percentage onder het Nederlands gemiddelde. Dit duidt erop dat steeds meer jongeren van 18 jaar en ouder hulp ontvangen vanuit het passende wettelijke kader voor volwassenen, zodat verlengde jeugdhulp minder nodig is. De daling onder 18-plussers heeft waarschijnlijk mede te maken met de inspanning vanuit de Taskforce Jeugd om deze doelgroep onder te brengen in een meer toekomstbestendige vorm van hulpverlening, bijvoorbeeld vanuit de Zorgverzekeringswet of de Wmo. 

• Dit betreft jeugdhulp ter vervanging van reguliere dagactiviteiten van kinderen, zoals peuterspeelzaal en onderwijs. Er is onderzoek uitgevoerd naar de verantwoordelijkheidsverdeling tussen onderwijs en gemeente. Uit het onderzoek blijkt dat de gemeente vaker jeugdhulp inzet dan nodig is maar voor daginvulling en specifiek voor het Kinderdagcentrum is dat erg ingewikkeld. Dit omdat een tekort aan gespecialiseerd onderwijs de uitstroom uit het KDC in de praktijk bemoeilijkt. Deze taakstelling maakt onderdeel uit van het plan van aanpak Taskforce Jeugd.
• Alternatieve invulling bezuinigingstaakstelling Daginvulling jeugd voor het jaar 2026: Bij de tweede tussenrapportage 2025 wordt deze bezuinigingstaakstelling voor het jaar 2026 ad €310.000 alternatief ingevuld door hiervoor een deel van de incidentele middelen jeugdhulp 2023/2024 te benutten. Aangezien het kabinet heeft besloten tot compensatie van de incidentele tekorten jeugdhulp in 2023 en 2024, krijgen gemeenten hiervoor incidentele middelen via de septembercirculaire 2025. De rijksoverheid kent hiervoor landelijk gezien in 2025 een incidenteel bedrag van € 728 miljoen toe, de gemeente Nissewaard ontvangt in deze € 3,7 miljoen. Deze middelen worden toegevoegd aan de Reserve Sociaal Domein. Ten behoeve van de invulling van deze bezuinigingstaakstelling wordt onttrokken aan de Reserve Sociaal Domein.
• Zie tabel B2 voor het resterende bedrag op de bezuinigingstaakstelling Daginvulling Jeugd.

Alternatieve invulling bezuinigingstaakstelling voor de jaren 2026 en 2027: Bij de tweede tussenrapportage 2025 wordt deze bezuinigingstaakstelling voor 2026 ad € 531.621 en voor 2027 ad €48.698 geheel alternatief ingevuld door hiervoor een deel van de incidentele middelen jeugdhulp 2023/2024 te benutten. Aangezien het kabinet heeft besloten tot compensatie van de incidentele tekorten jeugdhulp in 2023 en 2024, krijgen gemeenten hiervoor incidentele middelen via de septembercirculaire 2025. De rijksoverheid kent hiervoor landelijk gezien in 2025 een incidenteel bedrag van € 728 miljoen toe, de gemeente Nissewaard ontvangt in deze € 3,7 miljoen. Deze middelen worden toegevoegd aan de Reserve Sociaal Domein. Ten behoeve van de invulling van deze bezuinigingstaakstelling wordt onttrokken aan de Reserve Sociaal Domein. 

De taakstelling huishoudelijke ondersteuning (HO) is in eerdere besluitvorming al deels ingevuld. In het eerste half jaar van 2025 zijn 378 huishoudelijke ondersteuning indicaties gesteld. Het nieuwe normenkader is begin mei in werking getreden. De 378 indicaties hebben een gemiddeld volume van 112,6 minuten HO per week. Dit is een daling van 17,4 minuten per week per inwoner wat leidt tot een structurele besparing van € 189.276 vanaf 2026. Deze structurele besparing vanaf 2026 is reeds in de begroting 2026-2029 verwerkt. De nog openstaande taakstelling in 2025 ad € 46.700 wordt nu in de 2e tussenrapportage afgeboekt.

Er staat nog een taakstelling open op PM voor dagbesteding als algemene voorziening.
In 2025 is een groot deel van de dagbesteding overgegaan naar een algemene voorziening met een subsidierelatie. Per 1 januari 2025 wordt voor in principe alle ouderen (wellicht enkele uitzonderingen daargelaten) geen indicatie voor dagbesteding meer gegeven. Er is immers een algemene voorziening beschikbaar, die voor verreweg de meeste ouderen passend zal zijn. Dit betekent dat organisaties in de loop van 2025 hun doelgroep ouderen sterk zien afnemen.
Het gaat hierbij om zorgaanbieders die niet vallen onder de algemene voorziening en dus bekostigd worden via inkoop en de Open House. Het aantal cliënten met nieuwe indicatie neemt bij de inkoop dus af. In 2024 waren t/m augustus 137 nieuwe indicaties en in 2025 t/m augustus zijn dat er 42. Een daling van 69%. Hiermee wordt een besparing gerealiseerd van structureel € 150.000. De taakstelling is hiermee ingevuld en wordt niet langer als PM opgenomen. Het voordeel komt ten gunste van de stelpost sociaal domein is als voordeel gemeld bij de afwijkingen binnen het sociaal domein.

De leverancier van de Burgerzakenapplicatie ontwikkelt een selfservice afhaalsysteem voor aangevraagde reisdocumenten. Hierdoor is er minder capaciteit benodigd voor deze taak.
Het systeem is in ontwikkeling bij de leverancier en zit momenteel in de pilotfase. Landelijke implementatie vindt op zijn vroegst in 2027 plaats. Dit betekent dat de bezuiniging voor 2026 niet (en wellicht ook niet in 2027) gerealiseerd kan worden. In het totaalproces van het invullen van de bezuinigingen zal hier nog nader over geadviseerd worden.

Het online vernieuwen van documenten zal geleidelijk gemeengoed worden, zowel bij rijbewijzen als bij de reisdocumenten. Eén bezoek aan het stadhuis volstaat dan. Hierdoor is er minder capaciteit benodigd voor deze taak.
Om reisdocumenten online te kunnen verlengen is wetgeving in voorbereiding. Het wetgevingsproces neemt naar verwachting nog enkele jaren in beslag. Dit betekent dat voor 2026 en 2027 nog geen bezuiniging kan worden gerealiseerd. Voor 2028 is dit ook nog een onzekere factor. In het totaalproces van het invullen van de bezuinigingen zal hier nog nader over geadviseerd worden.

Van deze bezuiniging resteert nog een klein bedrag van € 5.000 structureel. Hier wordt nog nader over geadviseerd. 

Deze bezuiniging is ingevuld en heeft € 266.000 structureel meer opgeleverd. In de 2e tussenrapportage 2025 zal worden voorgesteld om dit voordeel structureel in te zetten ter dekking van de extra kosten cameratoezicht.

Door meer te investeren op datasturing kan er beter worden aanbesteed. Ook meerwerk wat tegen hogere prijzen in rekening wordt gebracht, wordt verminderd.

Dit betreft het restant van deze bezuiniging. Qua invulling wordt gedacht aan: vermindering schoonmaken kolken, het in de markt zetten van gladheidsbestrijding en onderzoek naar het efficiënter maken van het wagenpark. Hierover wordt nog nader geadviseerd.

De bezuiniging is ingevuld en heeft € 20.000 structureel meer opgeleverd. In de 2e tussenrapportage 2025 zal worden voorgesteld om het bedrag over 2025 vrij te laten vallen. 

Momenteel wordt deze taak verricht door parkeerwachters te voet in een koppel. Op de donderdag zijn dit 2 koppels in verband met de koopavond. In totaal zijn er 6 mensen parttime aan de slag. Deze worden ingehuurd via het bedrijf Handhavingsupport. Voorgesteld wordt om de controle op een scooter te gaan doen. Per scooter kan een groter aantal controles worden uitgevoerd.

Over de invulling hiervan wordt nog nader geadviseerd.

De bezuiniging is ingevuld en heeft € 19.000 structureel meer opgeleverd. In de 2e tussenrapportage 2025 zal worden voorgesteld om dit budget structureel weer toe te voegen aan het budget vakliteratuur.

In de ontwikkelagenda sociaal domein zijn doelen en inspanningen opgenomen. Enkele inspanningen hebben een specifieke taakstelling opgelegd gekregen, welke inmiddels nagenoeg allemaal zijn gerealiseerd. Om te zorgen dat de financiële besparingsmogelijkheden van inspanningen ten volle worden onderzocht, is deze taakstelling PM opgenomen. 

Oorspronkelijk was in dit kader een taakstelling opgenomen inzake de invoering van de Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein (Wams). De beoogde invoering van de Wams was juli 2024 maar deze wet is voorlopig uitgesteld. Vooralsnog wordt gestart met de aanpak van 10 complexe/dure casussen jeugdhulp. Aanvullend is in de PPN 2025 een bezuiniging vanaf 2026 opgenomen voor nog eens 10 complexe/dure casussen jeugdhulp. Het maakt onderdeel uit van het plan van aanpak Taskforce Jeugd. De taakstelling Aanpak 10 duurste gezinnen wordt in deze tweede tussenrapportage 2025 voor de jaren 2025 en 2026 alternatief ingevuld. Zie tabel A2.

Om deze taakstelling te behalen zal onder meer ingezet worden op de huisartsenroute, herziening van ingekochte voorzieningen voor jeugdhulp, afwegingskader onderwijs-jeugdhulp en inperken van de reikwijdte van jeugdhulp. Dit is onderdeel van het plan van aanpak Taskforce Jeugd. Aanvullend en samenhangend hiermee zijn de taakstellingen RBOK en Kortere trajectduur Jeugd opgenomen. Het open einde karakter van de jeugdhulp en de diverse wettelijke verplichtingen maken het een uitdaging om deze taakstelling te realiseren. Een deel van de taakstelling GRJR jeugd en lokale jeugdhulp wordt in deze tweede tussenrapportage ingevuld. Zie tabel A2. 

De doorgaande kostenontwikkeling van de specialistische jeugdhulp leidt tot onhoudbaar grote druk op de gemeentefinanciën. In dit kader is in GRJR-verband de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing (RBOK) opgesteld. De RBOK betreft een pakket aan maatregelen dat zich met name richt op verscherpte toepassing van bestaande kaders en contractafspraken met de zorgaanbieders om daarmee onnodig dure of doorlopende inzet van jeugdhulp te beperken. De RBOK is in februari 2024 door het AB-GRJR vastgesteld. De financiële ambitie van de RBOK is een cumulatieve besparing op GRJR-niveau van ruim € 78 miljoen over 2024 t/m 2028. Een deel van de taakstelling RBOK wordt in deze tweede tussenrapportage vanaf 2026 alternatief ingevuld. Zie tabel A2. 

Dit betreft jeugdhulp ter vervanging van reguliere dagactiviteiten van kinderen, zoals peuterspeelzaal en onderwijs. Er is onderzoek uitgevoerd naar de verantwoordelijkheidsverdeling tussen onderwijs en gemeente. Uit het onderzoek blijkt dat de gemeente vaker jeugdhulp inzet dan nodig is maar voor daginvulling en specifiek voor het Kinderdagcentrum is dat erg ingewikkeld. Dit omdat een tekort aan gespecialiseerd onderwijs de uitstroom uit het KDC in de praktijk bemoeilijkt. Deze taakstelling maakt onderdeel uit van het plan van aanpak Taskforce Jeugd. De taakstelling Daginvulling Jeugd wordt in deze tweede tussenrapportage voor het jaar 2026 alternatief ingevuld. Zie tabel A2.   

Vanaf 1 mei 2025 wordt geïndiceerd conform het nieuwe normenkader. Toepassing van het nieuwe normenkader 2025 geeft houvast voor ons als gemeente om met professionals en aanbieders eenduidig en resultaatgericht te werken en faciliteert in het keukentafelgesprek met de inwoner om focus te houden op wat de cliënt écht nodig heeft aan huishoudelijke ondersteuning om zelfstandig te kunnen blijven wonen. De nieuwe indicaties laten een daling zien van het aantal geïndiceerde minuten huishoudelijke ondersteuning per week per cliënt. Op basis van het lager gemiddelde volume van deze indicaties kan steeds een deel van de bezuiniging worden gerealiseerd. Zo is in de begroting een structureel bedrag ingeboekt van € 189.000 voor een besparing van 17,4 minuten per week op basis van de nieuwe indicaties in het eerste half haar van 2025.  Om de nog openstaande taakstelling te kunnen realiseren wordt verwacht dat de toekomstige nieuwe indicaties ook uitkomen op een lager gemiddeld geïndiceerd bedrag. Dit wordt de komende tijd gemonitord. Daarnaast wordt vol ingezet op het onderzoek naar het inzetten van een was service als algemene voorziening. Bij navraag bij andere gemeenten is de was service een beproefde methode om een besparing te behalen. Zodra meer duidelijk is over de financiële gevolgen voor de gemeente Nissewaard zal over de uitvoering en de te verwachten besparing worden geadviseerd.

Voor het collectief vraagafhankelijk vervoer (CVV) richt de inspanning zich in eerste instantie op het meer tegengaan van oneigenlijk gebruik en alternatieven te onderzoeken zoals ziekenvervoer en vervoer uit de Wet langdurige zorg. Hiermee wordt reeds een besparing van € 250.000 gerealiseerd. Bekeken wordt of hierdoor ook de resterende € 60.000 kan worden gerealiseerd, of dat aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn.

Met het beleidsplan Beschermd Thuis in Nissewaard wil de gemeente Nissewaard haar kwetsbare inwoners ondersteunen bij het vinden of behouden van een thuis. Voor Beschermd Thuis geldt vanaf 2028 een structurele taakstelling omdat de begrote structurele lasten van de op te zetten voorzieningen dan hoger zijn dan het beschikbare budget en er een ‘verdieneffect’ wordt verwacht van het beleid. In dit kader geldt in 2028 een taakstelling van € 196.000 en vanaf 2029 een van € 266.000. Uitgangspunt hierbij is dat door het uitvoeren van het beleidsplan Beschermd Thuis andere lasten van de gemeente Nissewaard voldoende afnemen om dit beleid in de toekomst budgetneutraal te kunnen uitvoeren.  

Nieuwe bezuinigingstaakstelling: Eigen bijdrage jeugdzorg 

Zoals aangekondigd in de Voorjaarsnota 2025 van het Rijk is in de Meicirculaire 2025 de invoering van een eigen bijdrage voor jeugdzorg per 1 januari 2028 verwerkt. Landelijk gezien moet deze maatregel jaarlijks € 260 miljoen opleveren. De uitkering uit het gemeentefonds van Nissewaard wordt hiervoor vanaf 2028 met € 1,3 miljoen verlaagd. 

De jeugdwet kent op dit moment geen eigen bijdrage. Het Rijk zal maatregelen moeten nemen om de invoering van de eigen bijdrage jeugdhulp vanaf 2028 mogelijk te maken. Momenteel is er beperkte informatie beschikbaar, het hoe en wat is nog niet uitgewerkt door het rijk. Vooralsnog is de aanname dat als het Rijk de invoering van een eigen bijdrage mogelijk maakt dat wij als gemeente deze dan ook kunnen innen en dat dit budgetneutraal kan worden ingevoerd. Tegelijkertijd plaatsen we hierbij een kanttekening, de inregeling, uitvoering en inning van de eigen bijdrage zal immers gevolgen hebben voor de personele formatie. De Eigen bijdrage jeugdzorg is conform de Eigen bijdrage Wmo als een taakstelling opgenomen.

Zie 10a. GRJR jeugd en lokale jeugdhulp. Deze bezuinigingstaakstelling betreft het onderdeel verkorten van de trajectduur Jeugdhulp. Deze korting is verwerkt in de Meicirculaire 2025. Landelijk gezien moet deze maatregel jaarlijks € 68 miljoen opleveren vanaf 2028. De uitkering uit het gemeentefonds van Nissewaard wordt hiervoor in 2028 met € 337.000 verlaagd en vanaf 2029 met € 347.000. Rijk en gemeenten gaan met de sector afspraken maken over hoe er beter op de trajectduur kan worden gestuurd zodat deze korter wordt. 

Het abonnementstarief in de Wmo 2015 wordt afgeschaft. Hiervan bedraagt de geraamde opbrengst vanaf 2025 landelijk € 95 miljoen. In plaats daarvan is het de intentie om per 1 januari 2027  opnieuw de inkomensafhankelijke eigen bijdrage in de Wmo 2015 in te voeren (geraamde opbrengst landelijk € 225 miljoen vanaf 2026).  Daarbij is het uitgangspunt dat zoveel mogelijk wordt aangesloten bij de vormgeving zoals die voorheen was, met oog voor inkomenseffecten en het beroep dat wordt gedaan op de Wmo. In het huidige wetsvoorstel afschaffing abonnementstarief Wmo 2015 verdwijnt het abonnementstarief niet alleen voor de huishoudelijke hulp, maar voor alle Wmo-voorzieningen waarop het abonnementstarief nu van toepassing is. Hiervoor is een wetsvoorstel voorbereid, waarop inmiddels de Raad van State advies heeft uitgebracht. In de meicirculaire 2023 is als gevolg van de voorziene invoering een korting doorgevoerd welke in de meicirculaire 2025 is opgeschoven van 2026 naar 2027. Deze korting is in de begroting als taakstelling opgenomen. Inmiddels heeft de Tweede Kamer het voorstel controversieel verklaard. Hierdoor wordt nu verwacht dat de nieuwe regeling niet voor 1 januari 2028 in werking zal treden.