Bijlage I Indexatie

In de Perspectiefnota 2025 is uitgegaan van 3,8% als stijgingspercentage materiële kosten 2024. Op basis van het CBS is het inflatiepercentage 2024 op 3,3% uitgekomen. In de Perspectiefnota 2026 vindt er dan ook een correctie plaats van -0,5%.

In de Perspectiefnota 2025 is 3% opgenomen als stijgingspercentage materiële kosten 2025. Op basis van de prognose van het CPB september 2024 wordt voor 2025 een stijgingspercentage van 3,2% voorspeld. In de Perspectiefnota 2026 vindt er dan ook een correctie plaats van 0,2%.

De prognose voor 2026 wordt geschat op 3%. Dit, gegeven de inschatting voor 2025 en het streefpercentage van de Europese Centrale Bank van 2%.

Ten opzichte van de begroting 2025 vindt daarmee een prijsindexatie plaats van 2,7% (-0,5% nacalculatie 2024 + 0,2% bijstelling inschatting 2025 + 3% inschatting 2026).

In de Perspectiefnota 2025 is 5,56% opgenomen als stijgingspercentage loonkosten 2024. Hierop vindt geen verdere correctie plaats.

In de Perspectiefnota 2025 is 4,44% opgenomen als stijgingspercentage loonkosten 2025. In de Perspectiefnota 2026 wordt dit percentage 4,08%, derhalve een correctie van -0,36%. Dit betreft een correctie op de raming van de werkgeverslastenstijging.

Voor 2026 wordt een stijging van de loonkosten geraamd van 4,5%. Dit bestaat uit 3% verwachte stijging van het CAO gerelateerd loon, 1% doorwerking CAO 2025 en 0,5% als verwachte stijging werkgeverslasten.

Voor de OZB-tarieven zijn er naast het indexatiepercentage diverse andere factoren van invloed op de hoogte van het stijgingspercentage. Gedacht kan worden aan de waarde-ontwikkeling van woningen. Wanneer woningen meer waard worden, daalt het OZB-tarief. Wanneer woningen minder waard worden, stijgt dit tarief. Hierdoor wordt een door de tijd heen zo gelijkmatig mogelijke belastingdruk bewerkstelligd. Wanneer deze correctie niet zou plaatsvinden, zou dat flinke schommelingen veroorzaken in het bedrag dat inwoners jaarlijks aan OZB moeten betalen, maar ook wat de gemeente jaarlijks aan OZB ontvangt. Dit is voor onze inwoners niet wenselijk, maar ook niet voor de gemeente. Hiermee zouden flinke schommelingen in de begroting kunnen ontstaan, wat het moeilijker maakt om een stabiel gemeentelijk beleid te voeren.

Daarnaast wordt in de hoogte van de tarieven rekening gehouden met bijvoorbeeld ‘oninvorderbare aanslagen’. Waarom gebeurt dat? Het is de bedoeling dat de in de (technische) begroting geraamde OZB-inkomsten worden binnen gehaald, in dit geval vermeerderd met 3,42%. Wanneer geen rekening gehouden zou worden met ‘oninvorderbaar’ zou de geraamde belastingopbrengst nooit gehaald worden met als gevolg een tekort in de begroting en een nadeel bij de jaarrekening.
Bij het bepalen van de OZB-tarieven voor 2026 wordt gekeken naar de in de begroting 2025 geraamde opbrengst. Deze wordt vermenigvuldigd met 3,42%. Daarmee is de te innen OZB-opbrengst bepaald. Vervolgens wordt rekening gehouden met oninvorderbaar, leegstand (bij niet-woningen) en waardemutaties. Ter illustratie:

Opbrengst OZB begroting 2025 + 3,42% inflatiestijging = te realiseren opbrengst OZB 2026.
Te realiseren opbrengst OZB 2026 = totale waarde onroerend goed x OZB-tarief 2026
Om het tarief 2026 te bepalen wordt dus de te realiseren opbrengst OZB 2025 als uitgangspunt genomen. Vervolgens wordt in de tariefsbepaling rekening gehouden met (mutaties ten aanzien van) waardeontwikkeling als gevolg van bezwaarschriften, oninvorderbaar en leegstand.

Het tarief voor het rioolrecht is naast de hoogte van het inflatiepercentage afhankelijk van de kosten welke de gemeente moet maken om de afvoer van (afval)water te regelen. Zo leiden meer investeringen (kosten) tot een hoger tarief.

Ook voor dit tarief geldt dat er meer aspecten van invloed zijn dan alleen het inflatiepercentage. In dit geval zijn vooral de hoeveelheid aangeboden afval en de verwerkingskosten van dat afval bepalende factoren.

De belastingtarieven worden in concept berekend bij de begroting 2026 waarna in december 2025 de tarieven ter definitieve vaststelling aan de gemeenteraad worden voorgelegd.