Spring naar inhoud

Toegankelijkheid:

Duurzaam ontwikkelen en wonen

Duurzaam ontwikkelen en wonen

Kernboodschap Duurzaam ontwikkelen en wonen

Nissewaard heeft te maken met een aantal vraagstukken van sociaaleconomische, maatschappelijke, ruimtelijke en infrastructurele aard. Om deze opgaven het hoofd te bieden en om Nissewaard naar de toekomst toe schokbestendig te maken, is het ontwikkelperspectief Nissewaard naar 2040 opgesteld. Het ontstijgen van de ex-groeikernstatus betekent onder andere een betere balans te vinden in wonen, werken en bereikbaarheid. Tenslotte wordt ingezet op het beter benutten van de recreatieve waarde van het landschap voor het vestigingsklimaat van Nissewaard.

Nissewaard streeft naar een meer gebalanceerde en diverse woningvoorraad. Het doel is dat inwoners kunnen doorstromen binnen Nissewaard en dat de gemeente nieuwe doelgroepen aantrekt. Er wordt ingezet op meer geschikte huisvesting voor ouderen en op onderbelichte woningsegmenten. Toevoegen binnen die segmenten moet voor doorstroming en meer kansen voor starters zorgen. Daarnaast worden, onder andere voor jongeren, kansen gezien in transformatie van bestaande panden naar woningen, vooral in het stadscentrum.

De gemeente Nissewaard heeft de ambitie om in 2050 energieneutraal, aardgasvrij, circulair, klimaatbestendig en waterrobuust te zijn. Dit betekent dat er de komende jaren veranderingen plaatsvinden in de manier waarop de gemeente omgaat met de gebouwde omgeving, zowel in de bestaande bouw als bij nieuwbouw. Op deze manier wordt deze ambitie tastbaar en zichtbaar in de ontwikkeling van Nissewaard.

Financiën

(bedragen x € 1.000) Begroting 2025 Begroting na wijziging Rekening 2025 Verschil
Lasten 20.251 41.698 24.776 16.921
Baten -13.567 -37.960 -26.073 -11.887
Saldo 6.684 3.738 -1.296 5.034
Mutaties reserves -420 1.924 3.622 -1.698
Totaal programma 6.264 5.661 2.325 3.336

Ruimtelijke ontwikkeling

Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. De Omgevingswet moet ervoor zorgen dat gemeenten op een praktische en flexibele manier oplossingen kunnen vinden voor maatschappelijke opgaven, zoals de aanpak van vergrijzing, kantorenleegstand en voldoende woningaanbod voor verschillende doelgroepen. Procedures worden eenvoudiger en sneller en administratieve rompslomp vermindert doordat per vergunning één bevoegd gezag wordt aangewezen. Daarmee krijgen gemeenten meer afwegingsruimte voor lokaal maatwerk.

Om naar de toekomst toe de aantrekkelijke, duurzame en vitale woon- en werkgemeente te zijn die Nissewaard wil zijn en tegelijkertijd een antwoord te bieden op de vraagstukken die wij de komende jaren op ons af zien komen, gaan wij de instrumenten die de Omgevingswet ons biedt vanaf 2024 effectief inzetten.

Het ontwikkelperspectief Nn2040 benoemt de opgaven voor de lange termijn en helpt bij het gebiedsgericht en integraal beoordelen van complexe ruimtelijke ontwikkelingen. Dit raamwerk helpt om samen met externe partijen een bijdrage te leveren aan een schokbestendig Nissewaard. Hierdoor zijn we in staat om niet alleen reactief maar ook proactief een ontwikkeling tot stand te brengen. Dus actief (markt)partijen benaderen om een gewenste ontwikkeling tot stand te brengen. Dit vraagt om een integrale benadering van de fysieke leefomgeving waarbij wij ook vroegtijdig de samenleving betrekken bij ontwikkelingen in hun directe omgeving en het sluit aan op de nieuwe manier van werken. Aanvullend op het ontwikkelperspectief Nn2040 is er ook een ontwikkelperspectief Vitale Kernen opgesteld. Deze ontwikkelperspectieven vormen samen de basis voor de Omgevingsvisie.

In 2023 is gestart met het proces om te komen tot een integrale Omgevingsvisie voor het totale grondgebied. In 2026 zal de omgevingsvisie definitief vastgesteld worden. De omgevingsvisie is niet alleen een afwegingskader voor ruimtelijke ontwikkelingen maar geeft ook antwoord op de vraag welke positie de gemeente in de regio inneemt en welke bijdrage zij in de toekomst kan leveren. Dit is belangrijk, zeker nu er grote veranderopgaven op de regio afkomen en hogere overheden meer structurerende keuzes in de ruimtelijke ordening gaan maken.

Maar niet alleen de instrumentele benadering heeft onze aandacht. Ook zijn wij aan de slag gegaan met de nieuwe manier van werken die passend is bij de Omgevingswet. Wij hebben gewerkt aan de verdere implementatie van de Omgevingstafel waarbij wij in dialoog met initiatiefnemers ons inzetten voor nieuwe initiatieven die passen bij onze strategische ambities. Daarbij leggen wij ook een verantwoordelijkheid bij initiatiefnemers, doordat zij zelf gelegenheid moeten bieden voor participatie binnen de kaders van het vastgestelde beleid. 

Wat wilden we bereiken?

  • We zetten conform de pijlers van Nissewaard naar 2040 in op gebieds- en wijkontwikkelingen in het Centrum van Spijkenisse alsook in de wijken De Hoek, Waterland, De Akkers en in het gebied Spijkenisse Noord.
  • We zetten conform de pijlers van het ontwikkelperspectief Vitale Kernen in op ontwikkelingen in de kernen.
  • We zetten in op meer efficiency als het gaat om onze processen in het fysiek domein en het werken volgens de beleidscyclus met een integrale Omgevingsvisie waar onze (strategische) visies in op zullen gaan.
  • We zetten in op de dienstverlening richting de inwoners en initiatiefnemers daar waar het gaat om betere en snellere antwoorden maar ook de klantbeleving en de begrijpelijkheid van informatie.
  • Wij kunnen efficiënter en met data onderbouwd re- en proactief ingaan op initiatieven/initiatieven tot stand brengen en betrekken daar de betreffende stakeholders bij (omwonenden, ondernemers en partners).

Beleidsindicatoren

Bij dit thema zijn geen beleidsindicatoren van toepassing.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

  • In 2021 is het ontwikkelperspectief vitale kernen vastgesteld. Dit vormt input voor de omgevingsvisie. Daarnaast helpt dit ontwikkelperspectief vitale kernen, net als het ontwikkelperspectief Nissewaard naar 2040, bij het gebiedsgericht en integraal beoordelen van complexe ruimtelijke ontwikkelingen.
  • Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Onze nieuwe manier van werken bij het beoordelen van ruimtelijke initiatieven sluit aan bij het gedachtegoed van de Omgevingswet. Met deze nieuwe manier van werken kan de wenselijkheid van ruimtelijke initiatieven sneller beoordeeld worden om vervolgens samen met de initiatiefnemer te kijken hoe het initiatief ook haalbaar te maken is.
  • We zijn gestart met het proces om te komen tot een omgevingsvisie voor Nissewaard. In 2023 is gestart met een uitgebreide participatieronde. Inwoners, ondernemers en stakeholders zijn op verschillende locaties en gelegenheden geraadpleegd.  De uitkomsten hiervan zijn vastgelegd in een uitgebreid participatieverslag. Dit verslag is aangeboden aan het college en de gemeenteraad. In 2025 zijn op basis van de input uit de eerste participatieronde vier opgaven, een ambitie en acht ruimtelijke keuzes geformuleerd. De concept omgevingsvisie op hoofdlijnen is in een tweede participatieronde voorgelegd aan diverse stakeholders, inwoners, verenigingen en organisaties. In 2026 wordt de omgevingsvisie ter vaststelling aangeboden aan raad.
  • Er heeft een aanbesteding plaatsgevonden voor het gebiedsdekkend omgevingsplan. Deze aanbesteding is niet gelukt. Daarom is een aangepast plan van aanpak opgesteld om in 2026 toch te kunnen starten met een gedeelte van het gebiedsdekkend omgevingsplan.

Wat heeft het thema gekost?

(bedragen x € 1.000) Begroting 2025 Begroting na wijziging Rekening 2025 Verschil
Lasten 2.044 2.966 2.645 321
Baten -125 -632 -2.171 1.539
Saldo 1.919 2.334 474 1.860
Mutaties reserves 0 0 0 0
Totaal Thema 1.919 2.334 474 1.860

Toelichting noemenswaardige afwijkingen

Overzicht afwijkingen resultaat per thema (> €100.000)

Thema Thema naam Onderwerp  Verschil 
25TH0301 Ruimtelijke ontwikkeling SPUK J17 REALISATIESTIMULANS/ MRDH METRO BUSSTATION 1.433
    SIMONSHAVEN 131
    P-LASTEN 130
    DIVERSEN 165
Totaal 25TH0301     1.860
  • Realisatiestimulans (incidenteel voordeel op de baten van € 1.433.250)
    De Realisatiestimulans is een specifieke uitkering voor gemeenten. Met deze uitkering steunt het Rijk alle gemeenten in heel Nederland bij het realiseren van betaalbare woningen, met zo min mogelijk administratie. Het Rijk nodigt alle Nederlandse gemeenten uit om hun gestarte woningen te registeren voor een bijdrage uit de Realisatiestimulans. Dit kan via de jaarlijkse SiSa-verantwoording ('Single Information, Single Audit'). Gemeenten krijgen een bedrag van € 7.000, exclusief btw voor iedere betaalbare woning waarvan de bouw is gestart in het jaar ervoor. De gemeente heeft een berekening gemaakt van het aantal woningen dat hiervoor in aanmerking komt. Met deze opbrengst was geen rekening gehouden in de begroting.
     
  • Simonshaven (incidenteel voordeel op de lasten van € 131.000)
    De gemeente dient het oude voetbalveld in Simonshaven her in te richten, mede in relatie tot de naastgelegen ontwikkeling van de woningbouwontwikkeling Ring 18A door ontwikkelaar Herkon. In de 2e Tussenrapportage 2024 is hiervoor budget beschikbaar gesteld. De inrichting van de buitenruimte heeft vertraging opgelopen en zal in 2026 worden uitgevoerd. In de Perspectiefnota 2027 zal worden voorgesteld om deze resterende middelen over te hevelen naar 2026.
     
  • Personeelslasten
    Op dit thema is een voordeel op de personeelslasten van € 130.000. Het totale resultaat van de personeelslasten bedraagt € 1,1 miljoen positief. Voor nadere informatie wordt verwezen naar de paragraaf bedrijfsvoering onderdeel “onze mensen en middelen".

Overige toelichting op de lasten en baten

  • Energiearmoede (incidenteel voordeel op de lasten van € 141.000 en een incidenteel nadeel op de baten van € 141.000)
    In 2023 heeft de gemeente SPUK-middelen ontvangen voor Energiearmoede. Verschillende activiteiten zijn uitgevoerd. Deze SPUK loopt door in 2026. In de Perspectiefnota 2027 zal worden voorgesteld om deze resterende middelen over te hevelen naar 2026.
     
  • Haven Noord (incidenteel nadeel op de lasten van € 195.000 en een incidenteel voordeel op de baten van € 150.000)
    Voor Haven Noord is door de provincie Zuid-Holland een projectsubsidie voor het Omgevingsplan Molenzicht toegekend. De kosten en opbrengsten waren niet geraamd in de begroting, waardoor nu deze verschillen zijn te verklaren.
     
  • Anterieure overeenkomst (incidenteel nadeel op de lasten van €  77.000 en een incidenteel voordeel op de baten van € 102.000)
    Voor Haven Noord is een vergoeding voor de plankosten vanuit een anterieure overeenkomst ontvangen. Volgens vastgesteld beleid wordt  het saldo van de kosten en opbrengsten met betrekking tot anterieure overeenkomsten verrekend met de reserve Projecten.  (Zie ook Anterieure overeenkomsten op programma 6.)

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Hottentot

Commissie

Commissie Leefomgeving

Verbonden partijen

Metropoolregio Rotterdam Den Haag

Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond

Relevante documenten op themaniveau

  • Programmaplan Omgevingswet
  • Plan van aanpak omgevingsplan
  • Handboek omgevingsplan

Bereikbaarheid & mobiliteit

Nissewaard heeft een unieke ligging, de haven, het groene achterland, de zee en Rotterdam. Om prettig te kunnen wonen, werken, ondernemen en recreëren, is een goede bereikbaarheid voor ons allen van groot belang. Maar Nissewaard ligt ook op een eiland en dat gaf ons regelmatig (nieuwe) uitdagingen, zoals onderhoud aan de Hartelbrug en Spijkenisserbrug. Daarbij hebben we ons ingezet voor zoveel mogelijk hinderbeperking.

Naast de externe ontsluiting van Nissewaard waren er ook lokale opgaven wat betreft het onderhoud aan wegen, zoals de Stationsweg in Zuidland en de vernieuwing van het busstation Spijkenisse Centrum. Daarnaast is de gedragscampagne voor verkeersveiligheid gestart.

Wat wilden we bereiken?

  • Goede interne bereikbaarheid.
  • Goede externe bereikbaarheid.
  • Goede ontsluiting met het openbaar vervoer van alle kernen en woongebieden.
  • Optimale verkeersveiligheid.
  • Stimuleren fietsgebruik.
  • Bijdragen aan duurzame mobiliteit.

Beleidsindicatoren

Indicator Toelichting Bron Streefwaarde 2025 Realisatie 2025
Verkeer en vervoer Percentage bushaltes openbaar vervoer die integraal toegankelijk zijn voor alle inwoners. Eigen gegevens 77% 81%

Wat hebben we daarvoor gedaan?

  • Wij werkten samen met andere partijen aan verdere realisatie van het maatregelpakket t.b.v. de regionale bereikbaarheid. Onder andere vaststelling van de realisatieovereenkomst Trambaanpad  en financieringsaanvragen ingediend bij het BO-MIRT ten aanzien van twee maatregelen op de N57 om de regionale bereikbaarheid verder te verbeteren.
  • We hebben het onderzoek naar de kansrijkheid van lobby voor de A4-Zuid en andere infrastructurele maatregelen afgerond.
  • We hebben de hinder bij de renovatie van bruggen en interne onderhoudsprojecten weten te beperken.
  • Er zijn vele verkeersbesluiten genomen, ontheffingen verleend, meldingen en klachten behandeld, enz.
  • Het openbaar vervoer is in 2025 behouden en versterkt. Naast de weekendmetro is ook de nachtbus weer gestart. En belbus 107 is omgezet naar een vaste lijn die de kernen beter ontsluit.
  • Er is een start gemaakt met de vernieuwing van het metrostation Spijkenisse Centrum voor wat betreft de stationshal.
  • In 2025 hebben verschillende verkeersveiligheidscampagnes plaatsgevonden. Ook zijn enkele wegen ingericht als 30km/h-wegen en is de schoolomgeving bij de Eikenlaan veiliger ingericht. Ook is de rotonde Eikenlaan - Hekelingseweg verkeersveiliger gemaakt.
  • Realisatie van een vrijliggend fietspad in asfalt langs de Baljuwlaan.
  • Verdere uitrol van het aantal laadpalen.

Wat heeft het thema gekost?

(bedragen x € 1.000) Begroting 2025 Begroting na wijziging Rekening 2025 Verschil
Lasten 105 191 77 114
Baten -9 -9 -10 1
Saldo 96 182 67 115
Mutaties reserves 0 -361 -71 -290
Totaal Thema 96 -179 -4 -175

Toelichting noemenswaardige afwijkingen

Overzicht afwijkingen resultaat per thema (> €100.000)

Thema Thema naam Onderwerp  Verschil 
25TH0302 Bereikbaarheid & Mobiliteit KOMGRENZEN GR. KRUISWEH -243
    DIVERSEN 68
Totaal 25TH0302     -175
  • Wijziging van de komgrenzen Groene Kruisweg (incidenteel nadeel op de reserve van € 243.000)
    Door de wijziging van de komgrenzen komt een deel van de Groene Kruisweg, tussen het Baljuwplein en de Spijkenisserbrug binnen de bebouwde kom te liggen, waardoor de maximumsnelheid kan worden aangepast. Hiervoor is een budget beschikbaar gesteld uit de reserve Bereikbaarheid van € 275.000. De uitgaven lopen door in 2026 waarvoor in de Perspectiefnota 2027 wordt voorgesteld het restant budget over te hevelen naar 2026. De uitgaven die reeds gedaan zijn, staan verantwoord op programma 2.

Overige toelichting op de lasten en baten

  • Lobby A4 Zuid (incidenteel voordeel op de lasten van € 100.000 en een incidenteel nadeel op de reserve van € 49.000)

    Het nog openstaande budget voor de lobby bereikbaarheid zal in 2026 gebruikt worden voor aanvullend onderzoek bereikbaarheidsopgaven en de eventuele vervolgstappen op basis van het onderzoek.
    In de Perspectiefnota 2027 wordt voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2026.

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Hottentot
Wethouder Mijnans

Commissie

Commissie Leefomgeving

Verbonden partijen

Metropoolregio Rotterdam Den Haag

Relevante documenten op themaniveau

Duurzaamheid & Klimaatadaptatie

Nissewaard heeft als ambitie om in 2050 energieneutraal, aardgasvrij, klimaatbestendig, waterrobuust en circulair te zijn. Dit draagt bij aan een leefbare, toekomstbestendige gemeente en helpt inwoners met bestaanszekerheid door bijvoorbeeld voorspelbare en betaalbare uitgaven aan energie, beheerste klimaatrisico’s voor woningen en toekomstbestendige banen in nieuwe circulaire bedrijfsmodellen.

Samen met inwoners, mede-overheden en ondernemers zetten we onze schouders eronder om deze ambitie en de (tussen) doelen op de weg daar naartoe te realiseren.

De focus ligt bij het uitvoeren van de wettelijke- en gesubsidieerde taken van het Klimaatakkoord en het Deltaprogramma/Deltaplan Klimaatadaptatie. Als gemeente zijn we aan de slag met duurzaamheid in ons denken en handelen te borgen. 

Wat wilden we bereiken?

Het programma Duurzaamheid draagt bij aan de ambities van het college. In de huidige collegeperiode wordt ingezet op de programmalijnen; energieneutraal, aardgasvrij, klimaatbestendig, waterrobuust en circulair. Door middel van het behalen van de volgende operationele doelen maakt de gemeente stappen naar de realisatie van deze ambities. Komende periode werkt het programma toe naar het behalen van deze doelen als onderdeel van de reguliere werkzaamheden van de gemeente.

In 2026 is Nissewaard meer energieneutraal

  • wordt 150 GWh van de elektriciteitsvraag in Nissewaard in 2050 (444 GWh) lokaal en duurzaam opgewekt.
  • is 25% van de geschikte grote (>15 kWp) en kleine (>15 kWp) daken en grote parkeerplaatsen belegd met zonnepanelen.
  • ·wordt gewerkt aan het behandelen en afgeven van de benodigde vergunningen voor realisatie zon- en windprojecten (streefdatum 1 januari 2025);
  • is er ten minste 25% lokaal eigendom, met een streven naar 50%, gerealiseerd bij planontwikkeling bij wind- en zonprojecten.

In 2026 is Nissewaard meer aardgasvrij(ready)

  • is er voor vijf wijken een wijkwarmteplan vastgesteld en in uitvoering, en is het gemeentelijk warmteprogramma ontwikkeld en vastgesteld, als herijking van de bestaande Warmtetransitievisie Voorne-Putten.
  • is op bedrijventerrein Halfweg Molenwatering 10% minder energie gebruikt (t.o.v. niveau 2021).
  • heeft 70% van de huishoudens een energiebesparende maatregel genomen (t.o.v. niveau 2021).
  • is 10% van alle woningen met een D/E/F of G-label verbeterd tot minimaal label C (t.o.v. niveau 2021).

In 2026 is Nissewaard meer klimaatbestendig en waterrobuust ingericht

  • voldoen alle nieuwbouwplannen aan de landelijke maatlat groene klimaatadaptieve bebouwde omgeving en ander landelijk beleid en wetgeving.
  • voldoen alle plannen voor verduurzaming van gemeentelijk vastgoed aan de landelijke maatlat groene klimaatadaptieve bebouwde omgeving en ander landelijk beleid en wetgeving.
  • is voor 20% van alle particuliere gebouwen en percelen in deze collegeperiode een significante nieuwe klimaatadaptieve maatregel genomen.
  • voldoet al het nieuwe beleid en alle projecten in de openbare ruimte aan de landelijke maatlat groene klimaatadaptieve bebouwde omgeving en ander landelijk beleid en wetgeving.
  • Werken we samen in de DPRA werkregio (Nissewaard, Voorne aan Zee, Waterschap Hollandse Delta en provincie als agendalid) aan gemeente-overstijgende onderwerpen op het gebied van klimaatadaptatie.

In 2026 is Nissewaard meer Circulair

  • is de hoeveelheid huishoudelijk afval minder dan 150 kg per jaar.
  • is de hoeveelheid afval van bedrijven in Nissewaard met de grootste stromen afgenomen.
  • is circulariteit onderdeel van alle gemeentelijke inkooptrajecten en is 10% van de trajecten optimaal circulair.
  • is circulariteit onderdeel van alle gebiedsontwikkelingsplannen en alle nieuwbouw, beheer- en renovatieplannen in de openbare ruimte, maatschappelijk vastgoed en corporatiewoningen. Hierbij is van de nieuwbouwplannen 10% optimaal circulair en bij beheer- en renovatieplannen 5% optimaal circulair.
  • is er 10% minder lokale grondstromen (zand, grond, bagger, water) verloren gegaan.
  • is het aantal agrarische bedrijven dat werkt volgens circulaire principes toegenomen.

Beleidsindicatoren

De indicatoren van duurzaamheid zijn te verdelen in 3 categorieën:

(E): Effectindicatoren: monitoren van het doel. Dit type indicatoren tonen de voortgang op de doelstellingen

(P): Prestatie-indicatoren: monitoren van het middel. Dit type indicatoren maken prestaties meetbaar, maar zeggen op zichzelf niks over de (voortgang op de) beoogde doelen.

(T): Transitie-indicatoren: monitoren van de randvoorwaarden. Dit type indicatoren maken de voortgang van een transitieproces meetbaar. Met transitie-indicatoren wordt gemonitord in hoeverre de randvoorwaarden voor een transitie worden gerealiseerd.

In 2026 is Nissewaard meer energieneutraal

De ambitie in 2050 is 444 gigawattuur en de ambitie voor deze collegeperiode is 150 gigawattuur. Het startpunt in 2021 is 22,22 gigawattuur.

Indicator Toelichting Bron Streefwaarde 2025 Realisatie 2025 Streefwaarde 2026
Hernieuwbare elektriciteit (P) Percentage Hernieuwbare elektriciteit uit, afvalverbranding, biogas, BIO-WKK, Waterkracht, Wind op land, Zonnepanelen. Klimaatmonitor (RVO)* > 15,5% 13,20% geen
Duurzame energieopwek  (E) Duurzame opwek elektriciteit (150 GWh in verhouding tot streefdoel) Klimaatmonitor (RVO)* 46,5 GWh 58,6 GWh > 54 GWh
Energieopwek PV groot (P) Energieopwek middels PV-panelen op kleine daken (>15 kWp). Zon-op-dak-potentie viewer RES Rotterdam-Den Haag i.s.m. het Kadaster** > 32 GWh 14,5 GWh geen
Energieopwek PV klein (P) Energieopwek middels PV-panelen op kleine daken (<15 kWp) Zon-op-dak-potentie viewer RES Rotterdam-Den Haag i.s.m. het Kadaster** > 15 GWh 45,9 GWh geen

In 2026 is Nissewaard meer aardgasvrij(ready)

Indicator Toelichting Bron Streefwaarde 2025 Realisatie 2025 Streefwaarde 2026
Aantal wijkwarmteplannen (T) Planvorming om Nissewaard met wijkaanpak aardgasvrij te maken Project specifieke monitoring 5 vastgesteld 5 vastgesteld 5 vastgesteld
Aantal bedrijven met een D/E/F of G-label (E) Bedrijven met een slecht energielabel verduurzamen naar minimaal label C Klimaatmonitor en RVO < 22 bedrijven 22 bedrijven < 22 bedrijven
Aardgasverbruik voor woningen in hele gemeente (P) Aardgasverbruik moet in 2050 0 TJ zijn Klimaatmonitor 5% daling 1.011 7% daling
Aantal woningen met een D/E/F of G-label (E) Woningen met een slecht energielabel verduurzamen naar minimaal label C RVO, dashboard NSA Geldfit* 6.156 6.156 6.100

In 2026 is Nissewaard meer klimaatbestendig en waterrobuust ingericht

Het Rijk werkt aan concreet uitgewerkte doelstellingen voor de thema's hitte, droogte, wateroverlast en overstromingen. Deze doelstellingen geven inzicht waar we staan op het gebied van klimaatbestendig en waterrobuust. Er wordt vooral inzet gepleegd op projecten en de transitie binnen en buiten de gemeentelijke organisatie.

Indicator Toelichting Bron Streefwaarde 2025 Realisatie 2025 Streefwaarde 2026
Klimaatadaptatie in beleid en processen voor:
nieuwbouw-plannen (T)
Verduurzaming gemeentelijke vastgoed (T)
Bestaande bouw (T)
Openbare ruimte (T)
Er wordt ingezet op het opstellen, vaststellen en borgen van richtlijnen voor toepassing van klimaatadaptatie in woningbouw, de openbare ruimte en interne werkprocessen. Deze indicator maakt de voortgang van een transitieproces meetbaar. Er wordt gemeten in hoeverre aan de randvoorwaarden voor de transitie wordt voldaan. Eigen data Erop toezien dat de normen van de Landelijke Klimaatlat mee worden meegenomen voor opname in het omgevingsplan Onderdelen van de Landelijke Klimaatlat zijn meegenomen in beleid, zoals het Integraal Gemeentelijk Waterplan. Verder zijn teams ondersteund bij het ontwikkelen van kennis en tools t.a.v. klimaatadaptatie bij nieuwbouwplannen, verduurzaming gemeentelijke vastgoed, bestaande bouw en openbare ruimte. geen
Klimaatadaptieve maatregelen (particuliere gebouwen en percelen) (P) Er wordt ingezet op bewustwording van inwoners en bedrijven én op het structureel ondersteunen (ontzorgen) van vergroeningsinitiatieven. We meten de inspanningen van de gemeente op dit gebied Eigen data >1200 inwoners helpen 2278 inwoners geholpen geen

In 2026 is Nissewaard meer circulair

Op dit moment is circulair te complex om te vatten in een enkel cijfer. Monitoring vindt plaats verschillende indicatoren die op dit moment ontwikkeld worden om een circulair Nissewaard inzicht te maken.

Indicator Toelichting Bron Streefwaarde 2025 Realisatie 2025 Streefwaarde 2026
Huishoudelijk afval (P) Huishoudelijk restafval per inwoner per jaar CBS < 170 kg 190 kg < 170 kg
Betreft niet gescheiden ingezameld huishoudelijk afval
 

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Inspanningen 2025:


Klimaatadaptatie

  • Teams in de gemeentelijke organisatie zijn ondersteund bij het ontwikkelen van kennis en tools t.a.v. klimaatadaptatie bij nieuwbouwplannen, bij nieuw beleid, bij projecten in de openbare ruimte, bij de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed;
    • Bovenstaande inspanningen zijn samengenomen vanwege de gelijksoortige impact op de organisatie. Door verbinding te maken tussen de verschillende afdelingen wordt gewerkt aan het borgen van klimaatadaptatie in de organisatie;
    • Er is een start gemaakt met het borgen van klimaatadaptatie in beleid en processen (LIOR, Groenbeleid en VBI-proces);
    • Het thema Klimaatadaptatie is geborgd in het IGWP;
    • Er zijn meekoppelkansen verzilverd door de inzet Impulsregeling Klimaatadaptatie van het Rijk bij het project vervanging beschoeiingen, project Schiekamp Noord en het project Metro Busstation.
  • Inwoners zijn geholpen klimaatadaptieve maatregelen te nemen door het uitvoeren van het Actieplan Groene Tuinen;
    • Door uitvoering te geven aan het Actieplan Groene Tuinen zijn er onder andere 350 planten en 850 zakjes met bloemzaden en flyers uitgedeeld bij evenementen. Er zijn 6 tuinrangers actief in de gemeente en 42 inwoners hebben gratis tuinadvies gekregen. 185 inwoners lieten hun tegens ophalen door de tegeltaxi. 4 inwoners hebben een regenton gewonnen. 47 inwoners hebben een geveltuin ontvangen. Er zijn 90 bijenhotels gemaakt en er zijn 2000 fruitstruiken uitgedeeld.
  • De tweede DPRA-Cyclus (2024- 2030) is gestart met het vervolg geven aan de samenwerking in de Werkregio Voorne-Putten;
    • Hierin worden de landelijke ontwikkelingen gevolgd (voor de stresstesten en risicodialogen);
    • naast de nieuwe cyclus stresstesten is dit jaar ook ingezet op het 'aanschuiven aan de juiste tafels'. Klimaatadaptatie is ingebracht in het ZH-PLG en de Ruimtelijke Puzzel. Er is contact gelegd met het Deltaprogramma Rijnmond-Drechtsteden, het Deltaprogramma Zoetwater en het kennisprogramma Zeespiegelstijging (evenals het DPRA allen onderdeel van het Deltaprogramma), om op die manier goed aangehaakt te zijn voor de herijking van de programma's in 2026.
    • de contacten met het Rijk zijn verstevigd , om goed aangehaakt te zijn bij de ontwikkeling van de nieuwe ronde stresstesten, de mogelijkheden voor structurele financiering van klimaatadaptieve maatregelen, de ontwikkeling van klimaatlabels en de borging van de ‘klimaatlat’ en ‘water en bodem sturend’

Elektriciteit

  • We hebben uitvoering gegeven aan de Regionale Energiestrategie (RES) 1.0, waaronder het gezamenlijk met Voorne aan Zee, identificeren van de volgende te zetten stappen ten aanzien van de RES-zoekgebieden (Noordrand, Stadsranden en Open landschap).
  • We hebben actief deel genomen in het samenwerkingsverband van de energieregio Rotterdam - Den Haag aan werkgroepen van de RES en het opdrachtgeversteam RES.
  • We zijn actief aan de slag gegaan met de realisatie van zon op grote en kleine daken en parkeerplaatsen. Om een gerichte en effectieve inzet te bewerkstelligen hebben wij een Dakenstrategie opgesteld.
  • We hebben de vergunningsaanvraag voor de ontwikkeling van windenergie op de Brielse Maasdijk behandeld en de aanvraag van HVC Landwind BV van vijf windturbines is geweigerd.
  • We hebben de ontwikkeling van het pilotproject zonne-energie drijvend op water bij het drinkwaterbedrijf Evides aan de Berenplaat gefaciliteerd.
  • Vanaf het moment dat we geconfronteerd werden met netcongestie hebben we dit fenomeen onszelf zo snel mogelijk eigen gemaakt, een impactanalyse uitgevoerd en de samenwerking met Stedin geïntensiveerd en geformaliseerd. We zijn direct begonnen met het uitvoeren van acties gericht op het verminderen van de impact van netcongestie en hebben deze later samengebracht en aangevuld met acties voor de nabije toekomst in de Strategie Netcongestie.
  • We zijn gestart met het formuleren van een integrale visie op het energiesysteem.

Electriciteit

  • We hebben uitvoering gegeven aan de Regionale Energiestrategie (RES) 1.0, waaronder het gezamenlijk met Voorne aan Zee, identificeren van de volgende te zetten stappen ten aanzien van de RES-zoekgebieden (Noordrand, Stadsranden en Open landschap).
  • We hebben actief deelgenomen in het samenwerkingsverband van de energieregio Rotterdam - Den Haag aan werkgroepen van de RES en het opdrachtgeversteam RES.
  • We zijn actief aan de slag gegaan met de realisatie van zon op grote en kleine daken en parkeerplaatsen. Om een gerichte en effectieve inzet te bewerkstelligen hebben wij een Dakenstrategie opgesteld.
  • We hebben de vergunningsaanvraag voor de ontwikkeling van windenergie op de Brielse Maasdijk behandeld en de aanvraag van HVC Landwind BV van vijf windturbines is geweigerd.
  • We hebben de ontwikkeling van het pilotproject zonne-energie drijvend op water bij het drinkwaterbedrijf Evides aan de Berenplaat gefaciliteerd.
  • Vanaf het moment dat we geconfronteerd werden met netcongestie hebben we dit fenomeen onszelf zo snel mogelijk eigen gemaakt, een impactanalyse uitgevoerd en de samenwerking met Stedin geïntensiveerd en geformaliseerd. We zijn direct begonnen met het uitvoeren van acties gericht op het verminderen van de impact van netcongestie en hebben deze later samengebracht en aangevuld met acties voor de nabije toekomst in de Strategie Netcongestie.
  • We zijn bezig met het in kaart brengen van het energiesysteem van 2050 en de routekaart hiernaartoe.

Warmte

  • We hebben ingezet op het stimuleren van energiebesparing in woningen en gebouwen:
    • De inzet van energiecoaches is uitgebreid en bestendigd, onder andere door de capaciteit uit te breiden en warmtescans aan te bieden.
    • Met uit het Nationaal Isolatieprogramma beschikbaar gestelde middelen worden gebouweigenaren met een lokale isolatieaanpak gestimuleerd en ondersteund om structureel energie te besparen. Deze aanpak wordt voort gezet in 2026.
    • We voerden een aanpak uit om huishoudens in energiearmoede structureel te helpen de energierekening te verlagen, onder andere door ondersteunen van VVE's bij verduurzaming en door samenwerking met de woningcorporaties. Deze aanpak wordt voort gezet in 2026.
  • Voor de hele gemeente werkten we aan het Warmteprogramma, waarin we per buurt concreter willen maken welk duurzaam alternatief voor aardgas we voorzien en wanneer we denken dat de buurt aan de beurt is. Deze ontwikkeling gaat door in 2026.
  • We onderzochten, samen met andere gemeenten (Voorne-Putten en/of RES-regio), potentiële duurzame warmtebronnen als alternatief voor aardgas, zoals geothermie en restwarmte. In 2026 gaat dit onderzoek door.
  • De wijken De Hoek en Vogelenzang-Zuid/Akkers-Centrum worden actief ondersteund om ‘aardgasvrij-ready’ te worden in de periode tot 2030, conform het Warmteprocesplan.
  • Voor de dorpskernen Geervliet, Heenvliet en Abbenbroek is samen met inwoners gewerkt aan een wijkwarmteplan. Dit plan is in 2025 vastgesteld.

Circulariteit

  • We hebben diverse activiteiten opgezet of ondersteund die bijdragen aan het verminderen, beter scheiden of hoogwaardiger verwerken van huishoudelijk afval, zoals het Repaircafé, het Grondstoffenbos (kerstbomen), REform Gypxel (gips) en het project Rethink. In dit laatste project (dat nog loopt tot Q1 2026)) experimenteren we hoe we bewoners kunnen stimuleren meer te delen en lenen.
  • Nadat het eerste uitvoeringsplan niet haalbaar bleek hebben we samen met de partners een nieuw plan gemaakt voor het opzetten van het Circulair Centrum Nissewaard. Dit voldoet aan de dezelfde doelen en randvoorwaarden die eerder zijn vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst. Beoogde startdatum is eind Q1 2026.
  • We voeren de Green Deal Halfweg-Molenwatering uit die begin 2022 gesloten is, en doelen, samenwerkingsafspraken en activiteiten voor de komende jaren op het gebied van energie, circulariteit en klimaatadaptatie bevat. De belangrijkste activiteiten in 2025 waren gericht op het omgaan en verminderen van de impact van netcongestie. Er is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar een energiehub en op basis daarvan is gestart met een realisatieplan. Ook zijn individuele bedrijven ondersteund. Daarnaast hebben we een faciliterende rol gespeeld in een project gericht op collectiviteit in het inzamelen van bedrijfsafval. Beide krijgen lopen door in 2026.

  • Een interne tool die helpt duurzaamheid in de praktijk te brengen en de uitvoering van duurzaamheidsmaatregelen in projecten monitort is dit jaar geïmplementeerd.

  • Samen met een groot aantal partijen uit de bouw- en infrasector in de Zuid-Hollandse Delta hebben we een ketensamenwerkingsprogramma rond hoogwaardig hergebruik en biobased bouwen opgezet. Hieronder komen diverse projecten en activiteiten te hangen en hiervoor zijn vanuit de Regiodeal aanvullende middelen toegekend.

  • Een voorbeeld van bovenstaande is een pilotproject samen met Building Balance rondom biobased isoleren bij woningcorporaties. Dat geeft mede uitvoering aan de prestatieafspraken met de woningcorporaties die we vorige jaar hebben herijkt.

  • We zijn gestart met het opstellen van een realisatieplan dat bijdraagt aan het meer circulair maken van grondstromen.

Wat heeft het thema gekost?

(bedragen x € 1.000) Begroting 2025 Begroting na wijziging Rekening 2025 Verschil
Lasten 4.274 6.083 4.320 1.763
Baten -1.501 -3.563 -2.322 -1.241
Saldo 2.774 2.520 1.998 522
Mutaties reserves -420 -553 -446 -107
Totaal Thema 2.354 1.967 1.553 414

Toelichting noemenswaardige afwijkingen

Overzicht afwijkingen resultaat per thema (> €100.000)

Thema Thema naam Onderwerp  Verschil 
25TH0303 Duurzaamheid & Klimaatadeptatie RES 229
    DIVERSEN 185
Totaal 25TH0303     414
  • Regionale Energie Strategie (incidenteel voordeel op de lasten van € 229.000)
    Op Voorne-Putten zijn afspraken gemaakt om gezamenlijk te werken aan de regionale energiestrategie Rotterdam – Den Haag. De middelen die niet worden ingezet worden weer over Voorne Putten verdeeld. In de Perspectiefnota 2027 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2026.

Overige toelichting op de lasten en baten

  • CDOKE (incidenteel voordeel op de lasten van  € 1.913.000 en een incidenteel nadeel op de baten van € 1.900.000)
    De gemeente heeft uitvoeringskosten ontvangen voor het klimaatakkoord. Hier zijn personeelskosten op geboekt om uitvoering te geven aan het klimaatakkoord. De middelen mogen over een langere periode worden uitgegeven, dus zal van de resterende middelen in de Perspectiefnota 2027 worden voorgesteld om deze over te hevelen naar 2026.
     
  • Impulsregeling klimaatadaptatie (incidenteel nadeel op de lasten van € 160.000 en een incidenteel voordeel op de baten van € 160.000)
    De gemeente heeft middelen ontvangen voor de Impulsregeling Klimaatadaptatie. De middelen zijn in de 2e Tussenrapportage 2025 reeds overgeheveld naar 2026, maar  er heeft nog een correctie plaatsgevonden van uitgaven die door medeoverheden zijn gedaan.
     
  • Isolatieaanpak (incidenteel voordeel op de lasten van € 444.000 en een incidenteel nadeel op de baten van € 444.000)
    De gemeente heeft SPUK-middelen ontvangen voor Isolatieaanpak. Verschillende activiteiten zijn uitgevoerd. Deze SPUK loopt tot einde 2026. In de 2e Tussenrapportage 2025 is al een groot deel van het budget overgeheveld naar 2026. In de Perspectiefnota 2027 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.
     
  • DCMR DVO (incidenteel voordeel op de lasten van € 103.000)
    Door waar mogelijk te bezuinigen op het werkplan van de DCMR, is er budget overgehouden. Dit overschot stelt ons is staat om het tekort in de reserve bij de DCMR aan te vullen. De raad wordt dan ook voorgesteld om het bedrag over te hevelen naar 2026 en te storten in de reserve van de DCMR.
     
  • Algemene reserve (incidenteel nadeel van € 110.000)
    Via de PPN2026 is er budget overgeheveld vanuit 2024 voor de DCMR in verband met de extra ontvangen middelen ten behoeve van  diverse controle’s. Uitvoering hiervan is opgenomen in het werkplan 2025. Uitvoering hiervan is slechts gedeeltelijk gelukt. Hierdoor is de onttrekking aan de algemene reserve lager en geeft hier een nadeel.

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Hottentot

Commissie

Commissie Leefomgeving

Verbonden partijen

Metropoolregio Rotterdam Den Haag
Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond
GGD Rotterdam-Rijnmond
Stedin

Relevante documenten op themaniveau

  • Programmaplan Duurzaamheid Nissewaard 2023-2024, vastgesteld april 2022
  • Intentieverklaring ketensamenwerking Hoogwaardig Hergebruik, vastgesteld september 2025
  • Warmteprocesplan Akkers-Centrum, Vogelenzang-Zuid en de Hoek, vastgesteld april 2023
  • Herzien Plan van aanpak RES 2022-2026 Rotterdam – Den Haag, vastgesteld april 2023
  • Samenwerkingsovereenkomst Klimaatadaptatie Voorne-Putten, vastgesteld november 2022
  • Green Deal Halfweg-Molenwatering, vastgesteld februari 2022
  • Prestatieafspraken 2025-2026 tussen huurdersorganisaties, woningcorporaties en gemeente, vastgesteld december 2024
  • Laadstrategie, uitvoerend beleid openbaar laden en locatiekaart concept-laadlocaties, vastgesteld juli 2021
  • Regionale Energie Strategie (RES) regio Rotterdam - Den Haag 1.0, vastgesteld juni 2021
  • Strategie Klimaatadaptatie Voorne-Putten, vastgesteld april 2021
  • Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie Nissewaard, vastgesteld april 2021
  • Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie Voorne-Putten, vastgesteld april 2021
  • Warmtetransitievisie Voorne-Putten, vastgesteld mei 2020
  • Klimaatstresstest Voorne-Putten, vastgesteld april 2020

Wonen

Nissewaard is al vele jaren de thuisbasis van inwoners die binnen onze gemeente werken, maar daarnaast de plek waar vele mensen die in de haven en elders in de regio werken thuiskomen. Een gevarieerd aanbod aan diverse woon- en leefmilieus moet onze inwoners huisvesten en potentieel nieuwe inwoners aantrekken. We beogen een woningvoorraad die kwalitatief in balans is en die bijdraagt aan de leefbaarheid in Nissewaard. We hebben gezinsvriendelijke wijken en dorpen en liggen op mooie afstand van het strand en de stad. Je vindt in de dorpskernen de rust en ruimte, maar Nissewaard biedt ook de voordelen van een middelgrote stad als Spijkenisse. We anticiperen op veranderende woonwensen en bieden voldoende aanbod voor alle levensfasen en inkomensgroepen.

Wat wilden we bereiken?

  • We streven naar een woningvoorraad die in balans is en werken aan een aantrekkelijk woon- en leefklimaat.
  • We stimuleren doorstroming op de woningmarkt creëren en mogelijkheden voor het maken van wooncarrière.
  • Streven naar leefbare wijken en kernen
  • We breiden de sociale woningvoorraad in absolute zin licht uit en spreiden deze evenwichtiger over de gemeente
  • We realiseren voldoende passende woonruimte voor specifieke aandachtsgroepen.
  • We benutten kansen om in elke kern of wijk bij te bouwen, op potentiële ontwikkellocaties. De meeste woningen worden toegevoegd in/rond het stadscentrum en rondom OV-knooppunten, met name Spijkenisse-Centrum.
  • We vermarkten Nissewaard als een aantrekkelijk woongebied, in samenwerking met Voorne aan Zee.

Beleidsindicatoren

Indicator Toelichting Bron Streefwaarde Realisatie Streefwaarde
2025 2025 2026
Gemiddelde WOZ waarde van woningen X 1.000 euro CBS 285-290 10 310-315
Nieuw gebouwde woningen Aantal per 1.000 woningen Basisregistratie adressen en gebouwen 10-12 10 11-13
Demografische druk Aandeel jongeren CBS 74% 75,50% 76%
(< 20 jaar) en ouderen
(> 65 jaar) t.o.v. de groep 20 tot 65 jaar
 
Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden In euro's COELO 876 931 963,18
Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden In euro's COELO 876 931 963,18
Wonen Tevredenheid met de woning Nissewaard Peiling 7,5 7 7,5
Wijk- en kerngericht werken Stabiliteit/ Nissewaard Peiling 7,4 7,5 7,5
toename leefbaarheid in wijken en kernen
 

Wat hebben we daarvoor gedaan?

  • We voerden onze (wettelijke) taken uit op het gebied van onder meer prestatieafspraken met de corporaties, de Huisvestingswet, de Woningwet, vergunningverlening en (boven)regionale afspraken over de woningmarkt.
  • We werkten met het Duurzaam Bouwloket aan verduurzaming van particuliere woningen.
  • Bij nieuwe toevoegingen aan de woningvoorraad, realiseerden wij (ook) woningen in segmenten en woonmilieus die ondervertegenwoordigd of in kwalitatieve zin onderscheidend zijn.
  • Om doorstroming te bevorderen bouwden we (middel)dure eengezinswoningen en (levensloopbestendige) appartementen. We hebben het aantal starterswoningen vergroot door bestaand vastgoed, indien passend binnen de kaders, te transformeren.
  • We hebben de bouw van middenhuurwoningen gestimuleerd en hebben afspraken gemaakt  met ontwikkelaars over het behoud van deze woningen voor de doelgroep.
  • We hebben in 2025 de Starterslening aangeboden en hebben lokale bindingseisen verbonden aan het verkrijgen van een Starterslening in Nissewaard.
  • Met corporaties en huurdersorganisaties hebben wij in 2024 tweejarige prestatieafspraken gemaakt voor 2025 en 2026. De afspraken richting zich op betaalbaarheid en beschikbaarheid, duurzaamheid, leefbaarheid en wonen en zorg.
  • Samen met zorg- en welzijnspartijen en woningcorporaties hebben we een woonzorgvisie opgesteld. In 2025 is daar een uitvoeringsprogramma aan verbonden, dat is samen met partners is opgesteld.
  • We hebben de inzet van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (Rotterdamwet) verlengd tot 2028 en passen deze wet toe op plekken waar de leefbaarheid onder druk staat. Dit doen we in samenwerking met de corporaties en politie in Spijkenisse.
  • We hebben de provinciale taakstelling voor het huisvesten van vergunninghouders, in samenwerking met lokale woningcorporaties, gerealiseerd.
  • Sinds begin 2024 werken we volgens de Wet Goed Verhuurderschap. In dat kader is er een meldpunt georganiseerd en worden meldingen opgevolgd.
  • We hebben een nieuwe verordening Woonruimtebemiddeling (en urgentievoorwaarden) opgesteld, waarin geregeld wordt hoe sociale huurwoningen verdeeld worden.

Wat heeft het thema gekost?

(bedragen x € 1.000) Begroting 2025 Begroting na wijziging Rekening 2025 Verschil
Lasten 2.984 4.414 4.040 375
Baten -816 -2.528 -2.817 289
Saldo 2.168 1.886 1.222 664
Mutaties reserves 0 54 -42 96
Totaal Thema 2.168 1.941 1.181 760

Toelichting noemenswaardige afwijkingen

Overzicht afwijkingen resultaat per thema (> €100.000)

Thema Thema naam Onderwerp  Verschil 
25TH0304 Wonen OMGEVINGSVERGUNNING 515
    OMGEVINGSPLAN 107
    DIVERSEN 139
Totaal 25TH0304     760
  • Omgevingsvergunning (incidenteel voordeel op de baten van € 513.000)
    De opgelegde leges zijn door een toename in het aantal bouwprojecten hoger dan waarmee vooraf rekening was gehouden.
     
  • Omgevingsplan mutatie Algemene reserve (incidenteel voordeel op de mutatie reserve van € 106.500)
    Bij de 2e Tussenrapportage 2025 zijn de budgetten voor de Omgevingswet en het Omgevingsplan doorgeschoven naar 2026. Bij het verwerken van deze wijziging is er administratief iets misgegaan. De geplande onttrekking uit de Algemene reserve is daarbij te veel aangepast, waardoor er een voordeel in het resultaat zichtbaar is. Dit effect is puur administratief en komt uiteindelijk weer ten gunste van de Algemene reserve.

Overige toelichting op de lasten en baten

  • Molenwei (incidenteel voordeel op de lasten van € 311.000 en een incidenteel nadeel op de baten van € 325.000)
    Voor de herstructurering van de Molenwei heeft de gemeente een subsidie toegekend gekregen van € 500.000 van de Provincie Zuid-Holland. In 2025 is hiervan € 400.000 ontvangen en besteed. Daarnaast ligt de verantwoordelijkheid voor de kosten van de inrichting van de buitenruimte bij de woningcorporatie. De gemeente voert deze werkzaamheden uit en factureert de kosten (€ 325.000) door. Deze werkzaamheden moeten grotendeels nog worden uitgevoerd, in de Perspectiefnota 2027 zullen de lasten en de baten hiervan opnieuw geraamd worden.

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Mijnans
Wethouder Hottentot

Commissie

Commissie Leefomgeving

Verbonden partijen

Metropoolregio Rotterdam Den Haag

Relevante documenten op themaniveau

Bouwprojecten & grondexploitatie

Dit thema behandelt de wijze waarop de gemeente invulling geeft aan haar grondbeleid. Belangrijke onderwerpen hierbij zijn:

  • De ontwikkelingen van bouwprojecten op eigen grond.
  • Het faciliteren van private ontwikkelingen.
  • Het beheer van gronden.
  • De verkoop van blote eigendommen.

Wat wilden we bereiken?

Uitvoering geven aan Nissewaard naar 2040 middels actief en faciliterend grondbeleid.

Beleidsindicatoren

Bij dit thema zijn geen beleidsindicatoren van toepassing. Wel zijn zestien bouwstenen uit het ontwikkelraamwerk van Nissewaard naar 2040 opgesteld.

De zestien bouwstenen uit het ontwikkelraamwerk van Nissewaard naar 2040 zijn geen harde beleidsindicatoren, maar hulpmiddelen (vandaar de naam ‘bouwstenen’) om aan te geven hoe een ontwikkeling bij zou moeten dragen aan meerdere doelstellingen van de gemeente dan bijvoorbeeld alleen maar het bouwen van woningen. Het effect van het toepassen van een bouwsteen is niet meetbaar, maar moet op langere termijn bijdragen aan een vitale stad, vooral door de combinatie van bouwstenen in relatie tot de specifieke kenmerken van een locatie. Een ontwikkeling in een sterk versteende en verdichte wijk van Spijkenisse zal moeten voldoen aan andere bouwstenen (vergroenen en verdunnen) dan een ontwikkeling aan de Groene Kruisweg (waar mobiliteit en werkgelegenheid belangrijker zijn).

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Nissewaard naar 2040:

  • Voor kansen op eigen grondgebied nieuwe grondexploitaties openen.
  • Voor kansen op particulier grondgebied in gesprek gaan met partners en, waar nodig, partners met elkaar verbinden.


Versterken economische positie:

  • Verkoopbeleid m.b.t. de verkoop van blote eigendommen voeren.
  • Grip houden op grondexploitaties en kansen benutten.

Wat heeft het thema gekost?

(bedragen x € 1.000) Begroting 2025 Begroting na wijziging Rekening 2025 Verschil
Lasten 10.844 28.043 13.695 14.349
Baten -11.116 -31.228 -18.753 -12.475
Saldo -272 -3.184 -5.058 1.874
Mutaties reserves 0 2.783 4.180 -1.396
Totaal Thema -272 -401 -879 478

Toelichting noemenswaardige afwijkingen

Overzicht afwijkingen resultaat per thema (> €100.000)

Thema Thema naam Onderwerp  Verschil 
25TH0305 Bouwprojecten & Grex P-LASTEN 66
    GRONDEXPLOITATIE 384
    RESERVE PROJECTEN -117
    DIVERSEN 145
Totaal 25TH0305     478
  • Personeelslasten
    Op dit thema is een voordeel op de personeelslasten van € 66.000. Het totale resultaat van de personeelslasten bedraagt € 1,1 miljoen positief. Voor nadere informatie wordt verwezen naar de paragraaf bedrijfsvoering onderdeel “onze mensen en middelen".
     
  • Grondexploitatie (incidenteel voordeel op de lasten van € 14.425.000 en een incidenteel nadeel op de baten van € 14.041.000)
    BBV-regelgeving schrijft voor dat gemeenten winst moeten nemen in positieve plannen op basis van de percentage-of-completion-methode. Hierin wordt de voortgang van een project gerelateerd aan de realisatie van kosten en opbrengsten ten opzichte van de totale raming. De complexen Nico de Regtplein, Kreken van Nibbeland, Krekenbos, Postzegelplannen en Heijwegenlaan hebben een positief saldo op eindwaarde en komen dus voor winstneming in aanmerking. Het totale bedrag aan winstneming bedraagt € 1.315.924. Daarnaast moet, wanneer er sprake is van geprognosticeerde verliezen, hiervoor een voorziening worden gevormd op het moment dat deze voorzienbaar en onafwendbaar zijn. Een dergelijke voorziening is niet statisch en zal jaarlijks, dan wel bij planaanpassing, om herziening vragen. De getroffen voorziening moet gelijk zijn aan het negatieve verwachte resultaat op contante waarde van de grondexploitatie van het betreffende complex. De voorzieningen van complexen Heer & Meester en de Elementen moesten worden bijgesteld voor een totaalbedrag van € 932.061.
     
  • Reserve Projecten (incidenteel nadeel op de mutatie reserve van € 117.000)
    De vergoedingen vanuit anterieure overeenkomsten worden, volgens vastgesteld beleid, na aftrek van gemaakte kosten, gestort naar de reserve Projecten ter dekking van te maken plankosten. De ontvangen vergoeding in 2025 was hoger dan geraamd, waardoor de storting naar de reserve ook hoger was dan geraamd.

Overige toelichting op de lasten en baten

  • Plankosten grondexploitaties (incidenteel nadeel op de baten van € 649.000 en een incidenteel voordeel op de lasten van €734.000)
    Ter dekking van extra capaciteit stonden opbrengsten geraamd uit anterieure overeenkomsten, grondexploitaties en investeringskredieten. De realisatie van de vergoedingen en kosten voor capaciteit in het kader van de anterieure overeenkomsten staan verantwoord onder thema Overige baten & lasten van programma 6. De realisatie van de extra ingezette personele capaciteit t.b.v. de grondexploitaties en de investeringskredieten staan verantwoord onder de grondexploitaties en de investeringskredieten onder diverse programma’s.
     
  • Verkoop blote eigendommen (incidenteel nadeel op de lasten van € 1.126.000,  een incidenteel voordeel op de baten van € 2.217.000 en een incidenteel nadeel op de mutatie reserve van € 1.091.000)
    Aan het eind van het jaar hebben een aantal grote verkopen plaatsgevonden, waarvan bij de 2e TURAP gedacht werd dat de kans groter was dat deze in 2026 plaats zouden gaan vinden. Hierdoor zijn er meer boekwaarden afgeboekt dan geraamd en heeft er een hogere storting naar de Algemene reserve plaatsgevonden.

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Hamerslag
Wethouder Hottentot
Wethouder Mijnans

Commissie

Commissie Leefomgeving

Verbonden partijen

Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond
Elementen BV Spijkenisse

Relevante documenten op themaniveau

Relevante documenten op programmaniveau

Zie thema's voor specifieke documenten op themaniveau.

Versie: v10.5.28

Software voor digital-first corporate reporting

Creëer op efficiënte wijze publicaties die impact maken

Met iwink.report maak je publicaties op een eenvoudige en efficiënte manier. Je bespaart tijd, fouten en stress. Vanuit één plek publiceer je naar een volwaardige webversie, PDF en iXBRL-bestand. Zo geef je lezers de best mogelijke ervaring.

Meer over iwink.report