Bestuur en dienstverlening
Bestuur en dienstverlening
Kernboodschap Bestuur en dienstverlening
Maak het jouw Nissewaard!
Nissewaard blijft in beweging. Samen met onze inwoners en partners brengen wij de gemeente een stap verder. De Nissewaarders staan daarbij centraal. Zij moeten zich thuis voelen in de gemeente. Dat geldt voor de inwoners van nu en die van de toekomst. Over twintig jaar moet Nissewaard nog steeds een fijne plek zijn om te wonen en leven.
Als gemeente hebben we verschillende rollen ten opzichte van onze inwoners: soms een regelgevende en handhavende, een andere keer is de inwoner klant. En natuurlijk werken we samen, of dat nu vanuit overheids- of burgerparticipatie is. Actief burgerschap, betrokkenheid en meedoen zorgt voor de ruggengraat van de samenleving. We vragen inwoners met ons mee te denken, staan open voor initiatieven en maken deze mogelijk. Onze inwoners moeten niet alleen betrokken worden, maar zich ook gehoord voelen.
Onze dienstverlening is snel en goed en sluit aan bij de behoefte van onze inwoners. Digitalisering van producten en diensten is volop in ontwikkeling, maar persoonlijk contact blijft mogelijk. We zijn ons ervan bewust dat we werken met gevoelige gegevens en zorgen ervoor dat we deze gegevens beschermen. We doen wat we zeggen en zeggen wat we doen.
Financiën
| (bedragen x € 1.000) | Begroting 2024 | Begroting na wijziging | Rekening 2024 | Verschil |
|---|---|---|---|---|
| Lasten | 6.873 | 6.846 | 8.080 | --1.235 |
| Baten | -1.797 | -1.968 | -2.189 | 221 |
| Saldo | 5.076 | 4.878 | 5.892 | -1.014 |
| Mutaties reserves | 0 | -153 | -153 | 0 |
| Totaal programma | 5.076 | 4.725 | 5.739 | -1.014 |
Bestuur
Wij willen samen met onze inwoners en partners de gemeente Nissewaard verder vormen en ontwikkelen. Dit vraagt een goed werkende lokale democratie, met een bestuur dat verbindt en een gemeentelijke organisatie die inspeelt op veranderende omstandigheden, kansen pakt en bedreigingen het hoofd weet te bieden, maar ook goed geïnformeerde en betrokken inwoners.
Wat wilden we bereiken?
- Zoveel mogelijk overheidsinformatie actief openbaar maken. Onze informatiehuishouding duurzaam toegankelijk, vindbaar, juist, volledig en betrouwbaar laten zijn.
- Betrokkenheid van de inwoners bij de toekomst van onze gemeente stimuleren.
- De kracht van (regionale) samenwerking gebruiken om lokaal meerwaarde te creëren.
- Met ‘Maak het jouw Nissewaard’ bijdragen aan een nieuw imago en een verbrede naamsbekendheid van Nissewaard bij bewoners, bedrijven, bezoekers en partners
- Efficiënte ICT die de organisatie in staat stelt onze inwoners de dienstverlening te bieden die wij beloven.
Beleidsindicatoren
Bij dit thema zijn geen beleidsindicatoren van toepassing.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- Onze informatiehuishouding is duurzaam toegankelijk, vindbaar, juist, volledig en betrouwbaar. Dit hebben we gedaan door het juist en tijdig toepassen van nieuwe landelijke regelgeving en steeds meer databewust te zijn in onze processen. Deze brengen wij in kaart en voorzien wij van risico's en dataclassificatie.
- We stimuleren betrokkenheid van de inwoners bij de toekomst van onze gemeente. We maken daarvoor gebruik van nieuwe participatievormen. Met “maak het jouw Nissewaard” roepen wij onze inwoners op om actief mee te denken over de toekomst van onze gemeente.
- Een actieve rol spelen binnen samenwerkingsverbanden zoals de MRDH, de regio Rotterdam Rijnmond en de Zuid Hollandse Eilanden. Daarnaast werken we bijvoorbeeld samen met andere Newtowns om kansen te creëren om de uitdagingen het hoofd te kunnen bieden en de kansen die er zijn te benutten.
- We zetten met elkaar het merk Nissewaard neer door te bouwen aan een goede naamsbekendheid en een positief imago Nissewaard. Het ontwikkelen en beklijven hiervan is een proces van de lange adem. Het is integraal bouwen aan naamsbekendheid en imago. De implementatie van het merk Nissewaard zal bestaan uit verschillende met elkaar samenhangende activiteiten waaraan we met elkaar de komende jaren gaan werken.
- We blijven aansluiten bij passende technologische ontwikkelingen en kansen, zodat maximale ondersteuning en meerwaarde gerealiseerd wordt voor ons als gemeente. Dit hebben we gedaan door het aanscherpen van de balans tussen ambities en inzet van mensen en middelen, in te zetten op de doorontwikkeling van de digitale dienstverlening en het verder vormgeven van het werken met data.
Wat heeft het thema gekost?
| (bedragen x € 1.000) | Begroting 2024 | Begroting na wijziging | Rekening 2024 | Verschil |
|---|---|---|---|---|
| Lasten | 3.776 | 3.518 | 4.840 | -1.322 |
| Baten | 0 | 0 | -127 | 127 |
| Saldo | 3.776 | 3.518 | 4.713 | -1.195 |
| Mutaties reserves | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totaal Thema | 3.776 | 3.518 | 4.713 | -1.195 |
Toelichting noemenswaardige afwijkingen
- Voorziening Appa (incidenteel nadeel op de lasten van € 1.299.000)
Deze voorziening is in 2004 ingesteld voor het beperken van de financiële risico’s van waardeoverdracht pensioen, ouderdomspensioen en nabestaandenpensioen voor ex-wethouders.
De pensioenverplichting van de toekomstige uitkeringsverplichtingen worden berekend op contante waarde. Aangezien de (i) rekenrente is gestegen dient meer kapitaal aangehouden te worden in de deze voorziening. Daarnaast zijn (ii) de pensioenverplichtingen geïndexeerd en is (iii) de sterftetafel aangepast. Tot slot is (iv) in de hoogte van de voorziening rekening gehouden met het partnerpensioen van de (ex)wethouders.
Dit resulteert in een aanvullende storing in de voorziening van € 1.299.000.
- Samenwerking Voorne Putten en Public Affairs (incidenteel nadeel op de lasten van € 57.000 en een incidenteel voordeel op de baten van € 125.000)
Het nadeel op de lasten is ontstaan door de twee onderzoeken die in 2024 hebben plaatsgevonden (New Town Alliantie en Regio Blankenburgverbinding), het congres Blankenburgverbinding en de Europese werkbezoeken. Dit nadeel wordt gecompenseerd door het voordeel op het “Regiobudget Voorne-Putten” door bijdragen van derden en regionale partners. Per saldo ontstaat voor Programma 1 een voordeel van € 68.000 en op Programma 6 een nadeel van € 27.000.
In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om het restant van € 40.000 over te hevelen naar 2025 om het door ons te organiseren Nationaal Congres New Town Alliantie te kunnen dekken.
Portefeuillehouder(s)
Burgemeester Van Oosten
Commissie
Commissie Bestuur
Verbonden partijen
Streekarchief Voorne-Putten
Relevante documenten op themaniveau
Burgerzaken
De inwoners van Nissewaard kunnen bij Burgerzaken terecht voor veel producten, zoals het vernieuwen van reisdocumenten en rijbewijzen, uittreksels aanvragen, een geboorte aangeven of een nieuw adres doorgeven. Jaarlijks gaat het om tienduizenden klantcontacten. Steeds meer producten kunnen via het digitale loket worden aangevraagd. Persoonlijk contact met de gemeente blijft mogelijk of is zelfs noodzakelijk als voor een aanvraag de identiteit van de aanvrager dient te worden vastgesteld.
Daarnaast zetten we in op het continu verbeteren van de basisregistratie personen (BRP), een primaire taak van de gemeente als beheerder van de BRP.
Binnen die taak valt ook het opsporen en voorkomen van identiteits- en adresfraude. Een integrale aanpak van de adresonderzoeken met ketenpartners is hierbij het uitgangspunt.
Vanaf september 2024 is het team Burgerzaken samengevoegd met het KCC en vormen zij het nieuwe team Publiekszaken. Deze verandering biedt niet alleen kansen om efficiënter te werken, maar ook om te innoveren en de kwaliteit van onze dienstverlening verder te verbeteren.
Wat wilden we bereiken?
- Verbetering adreskwaliteit BRP
- Doorontwikkeling digitale dienstverlening Burgerzaken.
Beleidsindicatoren
| Indicator | Toelichting | Bron | Streefwaarde 2024 | Realisatie 2024 | Streefwaarde 2025 |
|---|---|---|---|---|---|
| Waardering dienstverlening Burgerzaken | Betreft de fysieke balies in de centrale hal van het stadhuis | Diverse bronnen | 8,6 | n.v.t. | 8,6 |
| Zelfevaluatie BRP | Jaarlijkse audit op uitvoering werkprocessen en (informatie)beveiliging | Rijksdienst voor Identiteitsgegevens | 100% | 95,80% | 100% |
| Zelfevaluatie Reisdocumenten | Score >90%= voldoende | 100% | 99,20% | 100% | |
| Score >95%= goed |
Wat hebben we daarvoor gedaan?
Verbetering kwaliteit basisregistratie personen (correcte registratie inwoners Nissewaard)
- Gedegen adresonderzoeken naar de juiste woonadressen van inwoners op basis van signalen en indicatoren.
- Actualiseren en optimaliseren van werkprocessen, alsmede de realisatie van een kwaliteitsplan.
- Structurele controle van de lijst met administratief leegstaande woningen.
- Opleiden van medewerkers.
Adequate opsporing van identiteits- en adresfraude en samenwerking met ketenpartners
- Document- en identiteitscontrole bij baliecontacten geïntensiveerd bij kritische processen. Hiervoor zijn in 2024 alle balies voorzien van programmatuur en hardware om op een efficiënte manier de identiteits- en persoonsgegevens van inwoners te controleren.
- Adrescontroles en huisbezoeken uitgevoerd in samenwerking met sociale recherche op basis van signalen en indicatoren.
- Samenwerking met ketenpartners verder vormgegeven, zowel in- en extern.
- Opleidingsplan medewerkers Burgerzaken voortgezet conform planning.
Doorontwikkeling digitale dienstverlening Burgerzaken
- Verdere implementatie van e-Diensten en kritisch volgen van de ontwikkelingen op dit gebied.
- Achterliggende processen zijn zoveel als mogelijk digitaal ingericht.
Wat heeft het thema gekost?
| (bedragen x € 1.000) | Begroting 2024 | Begroting na wijziging | Rekening 2024 | Verschil |
|---|---|---|---|---|
| Lasten | 2.907 | 3.137 | 3.158 | -21 |
| Baten | -1.797 | -1.968 | -2.062 | 94 |
| Saldo | 1.110 | 1.169 | 1.097 | 73 |
| Mutaties reserves | 0 | -153 | -153 | 0 |
| Totaal Thema | 1.110 | 1.016 | 944 | 73 |
Toelichting noemenswaardige afwijkingen
Er zijn geen noemenswaardige afwijkingen van toepassing.
Portefeuillehouder(s)
Burgemeester Van Oosten
Commissie
Commissie Bestuur
Verbonden partijen
Syntrophos
Relevante documenten op themaniveau
Dienstverlening
Wij bieden onze inwoners moderne, snelle en klantvriendelijke dienstverlening. Door te monitoren wat onze inwoners willen, verbeteren en vernieuwen we onze dienstverlening. We bieden onze dienstverlening zoveel mogelijk digitaal aan, maar persoonlijk contact blijft uiteraard mogelijk.
Wat wilden we bereiken?
- Inwoners kunnen meer zaken digitaal met de gemeente regelen (digitaal aanvragen en de voortgang van een aanvraag inzien).
- De kwaliteit van onze dienstverlening is hoog en afgestemd op de behoeften van onze inwoners.
- Vragen worden zoveel mogelijk in het eerste contact afgehandeld.
- Producten worden snel geleverd.
Beleidsindicatoren
De vastgestelde servicenormen zijn:
Website
- Bij alle producten of diensten vermelden wij de maximale afhandeltermijn.
Telefoon
- Als wij uw vraag niet direct kunnen beantwoorden, dan nemen wij binnen 2 werkdagen contact met u op.
Balie
- Wij helpen u uiterlijk binnen 10 minuten na het tijdstip van uw afspraak.
Sociale media tijdens kantooruren
- Wij reageren op vragen binnen 4 uur, binnen werktijden. Als wij uw vraag niet kunnen beantwoorden sturen wij u een bericht met de termijn waarbinnen u het antwoord kunt verwachten.
Melding openbare ruimte
- Wij geven binnen 10 werkdagen een reactie op uw melding. Als dit niet lukt sturen wij u een update over uw melding of nemen telefonisch contact op.
Bezwaarschriften/Klachten
- Wij behandelen uw bezwaar of klacht binnen de wettelijke afhandeltermijn van 6 weken, tenzij anders is aangegeven.
Over de bezwaarschriften wordt apart verslag gedaan aan de raad.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
We blijven werken aan goede en snelle dienstverlening door het uitbreiden en verbeteren van onze digitale dienstverlening, het behalen van servicenormen, begrijpelijke informatie en het voldoen aan wet- en regelgeving.
Op de volgende thema’s zijn resultaten behaald in 2024.
Digitale dienstverlening en begrijpelijke informatie
- Er zijn afspraken gemaakt over het beheersbaar houden van websites voor de toegankelijkheidseisen (WCAG-richtlijnen/Wet digitale overheid).
- Er is een schrijfwijzer vastgesteld voor schrijven in begrijpelijke en inclusieve taal.
- In november 2024 is de website werkenvoornissewaard.nl in een nieuwe versie live gegaan. Een belangrijke mijlpijl waar we trots op zijn! Vacatures zijn nu nog beter vindbaar en toegankelijk. Een mooi stap om Nissewaard nog zichtbaarder te maken in de huidige krappe arbeidsmarkt en de positionering en rol als werkgever te versterken. De uitgangspunten voor de nieuwe website zijn: begrijpelijke teksten voor iedereen, voldoen aan de wettelijke toegankelijkheidseisen en beter vindbare informatie.
- Het aantal overige websites waar de gemeente volledig voor verantwoordelijk is, is teruggebracht van 56 naar 36. Van de 36 websites voldoen 23 websites (65%) aan de wettelijke eisen van digitale toegankelijkheid (WCAG-richtlijnen). Hiermee is het beheer van de sites beter beheersbaar en kunnen bezoekers de juiste informatie vinden. Grip krijgen op alle websites krijgt continu aandacht.
- In de aanpak om nog meer producten/diensten digitaal aan te bieden, zijn aanvragen die nog op papier ingediend werden nu merendeels omgezet naar online formulieren op de website. Voor niet-digitaal vaardigen blijft altijd de mogelijkheid beschikbaar om hulp te vragen (telefonisch/op afspraak).
Klanttevredenheid en servicenormen
- De uitkomsten van de Nissewaard Peiling laten een positief resultaat zien voor de klanttevredenheid: een 7.2 voor de algemene dienstverlening en een 7.5 voor de digitale dienstverlening op basis van een respons van 32%.
Over 2024 zijn de volgende servicenormen gemeten
- bij 72,8% van de telefonie terugbelverzoeken is binnen 2 werkdagen contact opgenomen;
- 90,6% van de mensen met een balieafspraak, is binnen 10 minuten na het tijdstip van de afspraak geholpen;
- 80% van de meldingen openbare ruimte kregen binnen 10 werkdagen een reactie;
- 68,5% van de klachten zijn binnen de wettelijke termijn van 6 weken afgehandeld.
Wet- en regelgeving voor (digitale) dienstverlening
- De inventarisatie van alle producten/diensten die vanaf 1 januari 2026 moeten voldoen aan de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer is afgerond. De omvang voor de implementatiefase is bekend.
- Er is een bijdrage geleverd aan de integrale visie op inclusie (op basis van VN-verdrag Handicap). De visie is door de raad in december 2024 vastgesteld.
- Er zijn afspraken gemaakt over de uitvoering van de wet Single Digital Gateway, het Europese platform waar producten en diensten in Engelse taal worden aangeboden.
- De eerste categorieën van de actieve openbaarmakingsverplichting volgens de Wet Open Overheid zijn op de website organisaties.overheid.nl gepubliceerd.
Wat heeft het thema gekost?
| (bedragen x € 1.000) | Begroting 2024 | Begroting na wijziging | Rekening 2024 | Verschil |
|---|---|---|---|---|
| Lasten | 190 | 190 | 82 | 108 |
| Baten | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Saldo | 190 | 190 | 82 | 108 |
| Mutaties reserves | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Totaal Thema | 190 | 190 | 82 | 108 |
Toelichting noemenswaardige afwijkingen
Er zijn geen noemenswaardige afwijkingen van toepassing.
Portefeuillehouder(s)
Wethouder Hottentot
Commissie
Commissie Bestuur
Verbonden partijen
Niet van toepassing.
Relevante documenten op themaniveau
Relevante documenten op programmaniveau
- Visie op dienstverlening Nissewaard 2021-2024
- Visie op dienstverlening Nissewaard 2025-2027
- Coalitieakkoord 'Samen bouwen op Nissewaard'
Zie thema's voor specifieke documenten op themaniveau.