Lokale heffingen

De opbrengst van de algemene belastingen valt toe aan de algemene middelen. De gemeente kan kiezen voor welk beleidsdoel (bijvoorbeeld het verlenen van subsidies) ze de opbrengst van deze belastingen aanwendt.

De tarieven van de algemene belastingen komen niet tot stand door het toerekenen van met deze belastingen samenhangende kosten.

De rijksoverheid bepaalt voor welk beleidsdoel (bijvoorbeeld het onderhoud van de gemeentelijke riolering) de gemeente de opbrengst van de bestemmingsbelastingen aanwendt.

De tarieven van de bestemmingsbelastingen komen tot stand door het toerekenen van met deze belastingen samenhangende kosten.

De gemeente verleent diensten (bijvoorbeeld bouwvergunningen) aan individuele inwoners en bedrijven. Voor deze diensten betalen de individuele inwoners en bedrijven rechten.

De tarieven van de rechten komen tot stand door het toerekenen van met deze belastingen samenhangende kosten.

De gemeente Nissewaard heft de volgende belastingen:

• onroerende-zaakbelastingen
• forensenbelasting
• toeristenbelasting
• parkeerbelasting
• precariobelasting               

• hondenbelasting*
• afvalstoffenheffing
• rioolheffing
• BIZ-bijdrage

• leges
• lijkbezorgingsrechten
• marktgelden
• haven-, kade- en opslaggelden

De Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) regelt de uniformering van de waardebepaling van onroerende zaken (woningen en niet-woningen) ten behoeve van de belastingenheffing door het Rijk (de belastingdienst), de gemeenten en de waterschappen. De gemeente bepaalt de WOZ-waarde van alle onroerende zaken in Nissewaard en gebruikt deze voor de heffing van de onroerende-zaakbelastingen, de forensenbelasting en de BIZ-bijdrage. De gegevens van alle onroerende zaken in de administratie moeten voortdurend aansluiten bij de actuele marktontwikkelingen.

De WOZ-waarde voor 2024 is bepaald naar het prijsniveau op 1 januari 2023.

De gemeente levert de WOZ-waarde van alle onroerende zaken in Nissewaard aan de Dienst voor het kadaster en de openbare registers ten behoeve van de opname in de landelijke voorziening WOZ. De Dienst levert de WOZ-waarde van alle onroerende zaken aan de Belastingdienst en de waterschappen, die de WOZ-waarde gebruiken voor het berekenen van het huurwaardeforfait respectievelijk de systeemheffing gebouwd. Daarnaast neemt de Dienst de WOZ-waarde van alle woningen in Nissewaard op in het loket voor openbare WOZ-waarden.

De OZB is een algemene belasting. De gemeente kan kiezen voor welk beleidsdoel ze de opbrengst van deze belasting aanwendt.

Er zijn drie OZB-tarieven:

• Tarief voor eigenaren van een woning
• Tarief voor eigenaren van een niet-woning (bijvoorbeeld een kantoor of een winkel)
• Tarief voor gebruikers van een niet-woning (bijvoorbeeld een kantoor of een winkel)

Het OZB-tarief is een percentage.

Het bedrag van de OZB-aanslag 2024 is als volgt tot stand gekomen:

OZB-aanslag 2024 = WOZ-waarde 2024 van de onroerende zaak * OZB-tarief 2024

Het bedrag van de OZB-aanslag 2024 is dus een percentage van de WOZ-waarde 2024.

De rioolheffing is een bestemmingsbelasting. De rijksoverheid heeft bepaald dat de gemeente de opbrengst van de rioolheffing gebruikt voor de dekking van de kosten van:

• de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, ook zuivering van huishoudelijk afvalwater;
• en de inzameling van afvloeiend hemelwater en de verwerking van het ingezamelde hemelwater, evenals het treffen van maatregelen om structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te bereiken.

Er zijn twee tarieven van de rioolheffing:

• Tarief voor eigenaren van een woning die direct of indirect is aangesloten op de gemeentelijke riolering
• Tarief voor eigenaren van een niet-woning (bijvoorbeeld een kantoor of een winkel) die direct of indirect is aangesloten op de gemeentelijke riolering.

De afvalstoffenheffing is een bestemmingsbelasting. De rijksoverheid heeft bepaald dat de gemeente de opbrengst van de afvalstoffenheffing gebruikt voor de dekking van de kosten van het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen.

Er zijn twee tarieven van de afvalstoffenheffing:

• Tarief voor gebruikers van een gestapelde woning (bijvoorbeeld een flatwoning)
• Tarief voor gebruikers van een niet-gestapelde woning (bijvoorbeeld een eengezinswoning)

De forensenbelasting is een algemene belasting. De gemeente kan kiezen voor welk beleidsdoel ze de opbrengst van deze belasting aanwendt.

De gemeente heft forensenbelasting van natuurlijke personen, die, zonder in de gemeente hoofdverblijf te hebben, op meer dan negentig dagen van dat jaar voor zich of hun gezin een gemeubileerde woning beschikbaar houden.

De tarieven van de forensenbelasting worden geheven naar de WOZ-waarde van de gemeubileerde woning. Er zijn drie WOZ-waardeklassen. Voor elke WOZ-waardeklasse geldt een afzonderlijk tarief.

De toeristenbelasting is een algemene belasting. De gemeente kan kiezen voor welk beleidsdoel ze de opbrengst van deze belasting aanwendt. Een deel van de opbrengst gaat naar de financiering van de  regionale marketingorganisatie OP Voorne-Putten.

De gemeente heft toeristenbelasting van degene die tegen een vergoeding gelegenheid biedt tot verblijf met overnachten binnen de gemeente, aan personen die niet in de basisregistratie personen van de gemeente zijn ingeschreven.

De toeristenbelasting wordt geheven naar het aantal overnachtingen in hotels, recreatiewoningen, bedrijfsmatig geëxploiteerde woningen en particulier verhuurde woningen.

Met de parkeerbelasting beïnvloedt de gemeente Nissewaard het parkeergedrag van de inwoners of de bezoekers van het centrum van Spijkenisse.

Er zijn twee parkeerbelastingen:

• een belasting voor het daadwerkelijk parkeren
• een belasting voor een vergunning om te parkeren

Wanneer bij controle door gemeentelijke opsporingsambtenaren blijkt dat de parkeerder niet of onvoldoende parkeerbelasting heeft betaald, schrijft de opsporingsambtenaar een naheffingsaanslag uit.

De hondenbelasting is op grond van artikel 226 van de Gemeentewet een algemene belasting. De gemeente kan kiezen voor welk beleidsdoel ze de opbrengst van deze belasting aanwendt.

De gemeente heeft in november 2021 echter besloten de hondenbelasting als doelbelasting te beschouwen. De gemeente gebruikt de opbrengst van de hondenbelasting sindsdien volledig voor de financiering van het hondenbeleid en voor de financiering van het heffen van hondenbelasting.

De gemeente heft hondenbelasting voor het houden van een hond. Het bedrag van de aanslag is afhankelijk van het aantal honden. 

De precariobelasting is een algemene belasting. De gemeente kan kiezen voor welk beleidsdoel ze de opbrengst van deze belasting aanwendt.

De gemeente heft precariobelasting voor het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond.

Op grond van wetgeving van de Rijksoverheid (Wet tot Wijziging van de Gemeentewet, de Provinciewet en de Waterschapswet in verband met het beperken van de heffingsbevoegdheid van precariobelasting voor enige openbare werken van algemeen nut) mogen gemeenten sinds 2022 geen precariobelasting voor kabels en leidingen meer heffen.

In Nissewaard zijn de volgende bedrijveninvesteringszones (BIZ) ingesteld:

• Stadscentrum Spijkenisse
• Bedrijventerrein Halfweg-Molenwatering
• Winkelcentrum Akkerhof

Het doel van het instellen van een bedrijveninvesteringszone is om deze zone aantrekkelijker te maken. Dit wordt gefinancierd door de BIZ-bijdrage te heffen van de eigenaren en gebruikers van de winkels en kantoren. De gemeente verstrekt de opbrengst van de BIZ-bijdrage als subsidie aan de bedrijveninvesteringszones.

De gemeente heft leges voor door haar verstrekte diensten, genoemd in de bij de legesverordening behorende tarieventabel.

De tarieventabel is onderverdeeld in drie hoofdstukken:

• Hoofdstuk 1 - Algemene Dienstverlening. Onder andere: burgerlijke stand, reisdocumenten, rijbewijzen, verstrekkingen uit de basisregistratie personen.
• Hoofdstuk 2 - Dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet. Onder andere: omgevingsvergunning voor bouw-, aanleg en sloopactiviteiten.
• Hoofdstuk 3 - Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn en niet vallend onder Hoofdstuk 2. Onder andere: vergunning voor horeca en organiseren evenementen.

De gemeente heft lijkbezorgingsrechten voor het gebruik van de begraafplaatsen en voor het door de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaatsen.

De gemeente heft marktgelden voor het toewijzen van een in te nemen standplaats of terrein op de weekmarkt voor handelswaren. Onder de marktgelden valt het promotiegeld, dat de gemeente heft voor reclame- en promotieactiviteiten.

De gemeente heft:

• havengeld voor het door middel van enig vaartuig bevaren van de haven
• kadegeld  voor het met een vaartuig gebruik maken van gemeentelijke kaden, oevers, aanlegsteigers of meerpalen
• opslaggeld voor het opslaan of hebben van goederen of voorwerpen op gemeentelijke kaden of oevers.

De overhead is onderdeel van de toerekenbare kosten.

Het vernieuwde Besluit Begroting en Verantwoording schrijft voor dat de overhead niet meer onder afzonderlijke beleidsprogramma’s wordt geregistreerd, maar centraal onder één thema.

Bij de berekening van de overhead is uitgegaan van een berekening waarbij de totale overhead wordt gedeeld door het totale aantal fte dat rechtstreeks voor een taakveld werkt (dus exclusief de fte’s m.b.t. de overhead).

Het berekende bedrag aan overhead in de jaarrekening 2024 bedraagt € 40,8 miljoen. Aan de heffingen wordt het overheadbedrag per fte op begrotingsbasis toegerekend, namelijk afgerond € 78.400.