Ondernemen en ontspannen

Met dit programma dragen we bij aan de verdere ontwikkeling van Nissewaard als een aantrekkelijke gemeente met een hoog voorzieningenniveau waar het goed wonen, werken, ontspannen en recreëren is. Samen met ondernemers, kennisinstellingen en regiogemeenten versterken en behouden we werkgelegenheid en bedrijvigheid en bereiden we ons voor op nieuwe manieren van produceren, consumeren en opleiden waarin duurzaamheid, vergroening, digitalisering, een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt en een leven lang ontwikkelen centraal staan.
Daarnaast benutten we onze sterke punten, zoals de unieke ligging en de kwaliteiten van ons landschap, ons cultureel erfgoed en gevarieerd verenigingsleven. Dit alles vormt een divers en uitdagend aanbod voor sport en ontspanning, dat tegelijkertijd kansen biedt voor ontplooiing en participatie in de samenleving.

De afgelopen jaren hebben we verschillende crises gekend. En dat terwijl we als Newtown onze eigen uitdagingen al hadden en hebben, als stad en als samenleving. Voor Nissewaard is het van belang hier aandacht aan te geven en te doen wat mogelijk is op gemeenteniveau voor de onderdelen van dit programma, zowel het ondernemen als het ontspannen. Daarnaast is ingezet op een herkenbaar economisch profiel voor Nissewaard om het economische vestigingsklimaat te versterken.

Ook ondersteuning van het netwerk aan vrijwilligers(organisaties) blijft van belang. Een vitaal verenigingsleven, breed toegankelijk aanbod in de buitenruimte en ruim vrijetijds- en voorzieningenaanbod is essentieel. Niet alleen om een aantrekkelijke gemeente te blijven om te wonen en te ontspannen. Ook vanuit preventieoogpunt; een sterke samenleving is de beste aanpak voor een gezonde generatie in 2040. De preventieve rijksopgave waar we ook in Nissewaard voor aan de lat staan.

• Een compact en levendig stadscentrum dat optimaal economisch functioneert en toekomstbestendig is.
• We willen onze werklocaties zodanig vormgeven vanuit het concept Service Valley , dat dit bijdraagt aan behoud en uitbreiding van werkgelegenheid en ontwikkeling van een duurzame en circulaire economie.
• De relatie tussen ondernemers en gemeente onderhouden. We houden de dienstverlening richting ondernemers up-to-date met ons ondernemersloket.
• We willen dat de werknemers up-to-date blijven door een goede aansluiting van het onderwijs (leven lang ontwikkelen) op de arbeidsmarkt.
• Nissewaard als regionale broedplaats voor nieuwe vormen van zorginnovatie, technologieën en onderwijs.

Naast het verrichten van de reguliere taken, zoals binnen het bedrijven-en ondernemersloket (waaronder de agrarische sector), is ingezet op:

• Stadscentrum: Er is uitvoering gegeven aan het koersdocument van 'winkelgebied' naar 'stadhuiskamer', het 'rondje dorp' in het stadscentrum Spijkenisse. Voor de deelprojecten 'hoog-laagverbinding' en 'doorsteek Havenplein-Kopspijker' uit het koersdocument is eerder succesvol subsidie aangevraagd bij de rijksregeling Impulsaanpak Winkelgebieden. Het project 'hoog-laagverbinding' is omgedoopt naar het project 'De Spijkse trap' en is verder uitgewerkt. Er zijn nadere afspraken gemaakt tussen de verschillende partijen en de Xenos is gereloceerd binnen het kernwinkelgebied. Voor het project 'doorsteek Havenplein-Kopspijker' zijn nadere gesprekken gevoerd met de betreffende vastgoedeigenaren. Dit heeft in 2024 nog niet geleid tot een sluitende businesscase. Er is aan de subsidieversterker uitstel gevraagd om meer tijd te krijgen om te onderzoeken of alsnog een (financieel) haalbaar plan kan worden gerealiseerd; 
• Er is succesvol een gevelfonds voor de Voorstraat geïntroduceerd waarmee al meerdere panden zijn opgeknapt. 
• Vanuit Nissewaard 2040 is ingezet op: nieuwe ontwikkelingen rondom OV knooppunten, differentiëren woningvoorraad en versterken van de interne (stads-)economie;
• Vanuit Nissewaard 2040 is ingezet op het concept Service Valley voor het  bedrijventerrein Halfweg-Molenwatering en de andere bedrijventerreinen vanuit een gedragen ontwikkelagenda. Voor het traject 'Beter benutten bedrijventerrein Halfweg-Molenwatering' is een aanjager aangesteld, waarvoor bij de MRDH een bijdrage is aangevraagd en verkregen. Eind 2024 is het definitieve rapport  'Beter benutten bedrijventerrein Halfweg-Molenwatering' opgeleverd;
• We blijven aangehaakt op de ontwikkelingen in het Haven Industrieel Complex (samenwerkingsagenda Havenvisie Rotterdam) en er zijn verbindingen gelegd met externe partners en stakeholders hieromtrent.
• In het kader van de vereiste compensatie gebiedsontwikkeling Haven-Noord is inzet gepleegd op een nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein nabij Halfweg-Molenwatering.
• De mogelijkheden voor nieuwe ruimte om te ondernemen vraagt aandacht om wonen en werken in Nissewaard in balans te houden. Hiervoor is een locatieonderzoek uitgevoerd naar waar in de toekomst circa 15 hectare bedrijventerrein het beste gerealiseerd kan worden.  
• Er is met succes subsidie aangevraagd en verkregen bij de MRDH voor het onderzoeken van de haalbaarheid van een energiehub op het bedrijventerrein Halfweg-Molenwatering. Er is een kwartiermaker aangesteld (de energieke regio) om benodigde data op te halen en advies te geven over verduurzaming / energievoorziening. 
• Van planvorming naar realisatie voor een techniek-/ zorgcampus, mede in relatie tot de Regio Deal Zuid Hollandse Delta. Zowel de MRDH als de Regiodeal dragen hieraan bij.
• Er is ingezet op samenwerking met ondernemers(-verenigingen), de besturen van de Bedrijven Investeringszones en kennisinstellingen.
• In samenwerking met ondernemers(verenigingen) is gewerkt aan het bevorderen van inkoop door de gemeente bij lokale ondernemers. Er zijn hiervoor verschillende bijeenkomsten georganiseerd met de BIZ Halfweg-Molenwatering en de Ondernemersvereniging Nissewaard.
• De gemeente heeft samen met een externe partij de ondernemers van het winkelgebied van Zuidland geholpen met een traject om het winkelgebied te versterken. Er is een businessplan opgesteld waar uitvoering aan gegeven wordt. Het traject heeft geresulteerd in een verdubbeling van het aantal leden binnen het bestaande ondernemerscollectief.

• Economische ontwikkeling (incidenteel voordeel op de lasten van € 366.000 en een incidenteel nadeel op de reserves van € 317.000)
  In de Perspectiefnota 2022 is voor de Economische Visie is een bedrag van € 155.000 + € 100.000 beschikbaar gesteld uit de reserve NN2040. Daarnaast was in 2024 ook budget beschikbaar voor de stimulering van de economie (€ 50.000). In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.

• Halfweg/Molenwatering (incidenteel voordeel op de lasten van € 136.000 en een incidenteel nadeel op de reserves van € 100.000)
  Dit budget wordt ingezet als cofinanciering voor een subsidie Beter Benutten van de MRDH die in het laatste kwartaal van 2023 is verkregen. Uitvoering vindt plaats in 2024 en 2025. In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.

• SPUK Impulsaanpak winkelgebieden (incidenteel voordeel op de lasten van € 1.248.000 en een incidenteel nadeel op de baten van € 1.021.000)
  Vanuit de specifieke uitkering Impuls winkelgebieden heeft de gemeente een bedrag van € 1.247.582 toegezegd gekregen. Het bedrag dat reeds ontvangen is, staat op de balans totdat de uitgaven daadwerkelijk gaan plaatsvinden. In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze over te hevelen naar 2025.

• SPUK Doorsteek Kopspijker (incidenteel voordeel op de lasten van € 544.000 en een incidenteel nadeel op de baten van € 544.000)
  De gemeente heeft een specifieke uitkering toegezegd gekregen voor het plan van een doorsteek in winkelcentrum de Kopspijker. Het bedrag dat reeds ontvangen is, staat op de balans totdat de uitgaven daadwerkelijk gaan plaatsvinden.  In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.

Wethouder Mijnans
Wethouder Hamerslag

Commissie Leefomgeving 

Metropoolregio Rotterdam Den Haag

• Ontwikkelraamwerk Nn2040
• Detailhandelsvisie Nissewaard
• Herijking Meerjarenvisie Stadscentrum Spijkenisse
• Koersdocument en uitvoeringsprogramma voor transitie van 'winkelgebied' naar 'stadshuiskamer'.
• Rapport Economische Visie Nissewaard, Kuipers
• Regiodeal

• We streven naar een breed en gevarieerd cultuuraanbod, waar zowel professionele culturele instellingen als gezonde culturele verenigingen van amateurs en vrijwilligers aan bijdragen.
• We willen het cultuurhistorisch besef in Nissewaard versterken en belichten wat Nissewaard te bieden heeft, zowel in de historische dorpskernen als in het stadscentrum.
• Alle kinderen komen in aanraking met mogelijkheden voor actief en passief beleven van kunst en cultuur
• Wij willen jongeren binden aan de gemeente en aan cultuur die de gemeente te bieden heeft en mede mogelijk maakt.
• Kunst en cultuur dragen bij aan doelstellingen in het sociaal domein zoals het tegengaan van eenzaamheid.
• Wij willen bewerkstelligen dat inwoners ook in de openbare ruimte in aanraking kunnen komen met kunst en cultuur, wat ook de aantrekkelijkheid van de gemeente vergroot.
• Bibliotheek De Boekenberg wordt doorontwikkeld naar een modern kennis- en educatiecentrum.
• In theater De Stoep wordt - binnen het verruimde mandaat van het theater - een breed, gevarieerd en toegankelijk aanbod geprogrammeerd en wordt ruimte geboden aan amateurkunsten.
• Het Centrum voor de Kunsten voorziet in een breed, vraaggericht en laagdrempelig aanbod voor vrije tijd, voor het onderwijs, in zowel de wijken als de kernen en intensiveert de koppeling met het sociaal domein.

• We zorgden via de Binnenschoolse Cultuureducatie dat alle leerlingen van het Primair Onderwijs en uit de onderbouw van het Voortgezet Onderwijs structureel en in een doorlopende leerlijn in aanraking zijn gekomen met de verschillende disciplines van kunst en cultuur.
• Met de externe middelen voor Cultuureducatie met Kwaliteit versterkten we het netwerk voor cultuureducatie en borgden we de kwaliteit van cultuureducatie, de coördinatie lag bij het Centrum voor de Kunsten.
  • De aanvraag voor een nieuwe ronde Cultuureducatie met Kwaliteit en de bijbehorende middelen voor de periode 25-28 is ingediend en toegekend.
• Onze lokale culturele instellingen en organisaties verzorgden het totale aanbod aan cultuureducatie, inclusief het buitenschools aanbod, dat in omvang is gegroeid.
• We hebben door structureel overleg de prestatieafspraken met Theater De Stoep gemonitord.
• In aanraking komen met beeldende kunst en poëzie hebben we als volgt gestimuleerd:
  • inzet van de Stadsdichter bij diverse formele en informele gelegenheden
• De uitbreiding van het Centrum voor de Kunsten door aankoop van het gehele pand en verbouwing daarvan is in gang gezet.
• Het oprichten van een industrieel belevingsmuseum is op basis van een haalbaarheidsonderzoek nu niet aan de orde; wel ondersteunen we de initiatiefnemers in hun proefstart in het Oude Raadhuis.
• Met ondersteuning van de gemeente kan museumwoning Back to the Sixties in stand blijven.

• De Stoep / Centrum voor de Kunsten (incidenteel nadeel op de lasten van € 593.000, een incidenteel voordeel op de baten van € 437.000 en een incidenteel nadeel op de reserve van € 156.000)
  Aan Theater de Stoep is in 2019 een structurele taakstellende bezuiniging van 100k opgelegd. Deze bezuiniging kon door de coronaperiode niet eerder worden ingelost. In 2024 is toch de helft van de bezuiniging gerealiseerd. De andere helft zal halverwege 2025 structureel worden ingelost. Bij het Centrum voor de Kunsten zijn er vanwege de (voorbereiding op de) verbouwing van het bestaande pand extra kosten gemaakt, zijn er minder cursussen gestart én zijn de verhuurinkomsten bijna verdwenen. De kosten, 43k, voor een projectmanager van de verbouwing zijn voor rekening van het Centrum voor de Kunsten gekomen. De inkomsten voor cursussen en verhuring van ruimten zijn, wegens de voorbereiding op de verhuizing met ca. 60k gedaald. Het nadeel op de exploitatie ad € 156.000 is onttrokken aan de reserve de Stoep.

Wethouder Postma

Commissie Sociaal Domein

Niet van toepassing

• Subsidieregel cultuur
• Subsidieregel BCE
• Uitvoeringsprogramma Cultuurnota

• Het kwaliteitsniveau van ons landschap is verder verhoogd, en de recreatieve mogelijkheden die het landschap op verschillende locaties over heel Nissewaard biedt worden beter benut.
• Het Bernissegebied is een recreatiegebied met natuurwaarden, waarbij actievere recreatie en evenementen mogelijk zijn. Uiteraard in balans met de rust- en de natuurbeleving van het gebied.
• De beleving van het Bernissegebied is versterkt door de kernen meer met de Bernisse te verbinden.
• De recreatieve waarden binnen het natuur- en recreatiegebied de Uitwaayer zijn versterkt
• De bekendheid van de recreatiegebieden als het Bernissegebied en de Uitwaayer is vergroot.
• De recreatieve waarde van de Maasboulevard is versterkt.
• De groen blauwe aansluiting van Nissewaard met de Zuid-Hollandse Delta  is versterkt.

Bij dit thema zijn geen beleidsindicatoren van toepassing.

• We hebben duidelijke afspraken gemaakt met het Recreatieschap Voorne-Putten, het waterschap Hollandse Delta en de provincie over de aansturing van het beheer en onderhoud van onze recreatiegebieden. Gezamenlijk met andere recreatieschappen is gelobbyd voor behoud van voldoende provinciale bijdragen.
• In opdracht van het recreatieschap is een onderzoek uitgevoerd naar de kansen voor boscompensatie op Voorne-Putten. We werken samen met het recreatieschap aan de nadere uitwerking van deze kansen. Er is gewerkt aan een beheer- en uitbreidingsplan voor het Bernissegebied. Ook is er een eerste verkenning gedaan naar het toevoegen van extra bomen en struiklagen in de Uitwaayer. Het verbeteren van de padenstructuur en waar mogelijk het toevoegen van extra recreatieve voorzieningen maakt hier onderdeel van uit.
• We werken samen met andere gemeenten binnen het samenwerkingsverband Zuid-Hollandse Delta aan projecten binnen de Regiodeal. Waarmee de natuur- en recreatieve waarden om en nabij het Haringvliet worden versterkt. Er is een extra bijdrage ontvangen voor de versterking van o.a. het Bernissegebied, waarbij ingezet wordt op de aanleg van extra steigers en het versterken van de entreegebieden.
• Het Bernissegebied is een recreatiegebied met natuurwaarden, waarbij actievere recreatie en evenementen mogelijk zijn. Uiteraard in balans met de rust- en natuurbeleving van het gebied. In samenwerking met diverse partijen zetten we in op de ontwikkelkansen van het Bernissegebied, meer specifiek op het gebied rondom de locatie Oud-Hoenderhoek. De huidige ondernemer is succesvol gestart. Het recreatieschap heeft in samenwerking met deze ondernemer een nieuwe steiger aangelegd. Ook bij restaurant de Beren is een nieuwe steiger aangelegd.
• Er is een rondvaart georganiseerd voor de ondernemers in het Bernissegebied, op deze manier konden ze netwerken met elkaar en gelijktijdig laten zien welke werkzaamheden er hebben plaatsgevonden het afgelopen jaar.
• De 1e fase van de upgrade van de mountainbikeroute in de Uitwaayer is gerealiseerd, het zo genaamde Skillspark.
• We werken samen met het Recreatieschap Voorne-Putten aan de versterking van de recreatieve waarden van de Uitwaayer. In samenwerking met de gebruikersgroep MTB is een rapport opgeleverd waarin de mogelijkheden om de mountainbikeroute te vernieuwen zijn beschreven. Uitvoering is voorzien in 2024/2025.
• Voor het Leaderprogramma heeft de Lokale Aktie Groep (LAG) afgelopen jaar verschillende projecten beoordeeld en gefaciliteerd om door te zetten richting provincie en RVO.
• We werken samen met diverse partijen binnen de Erfgoedtafel Historisch Haringvliet aan projecten die het erfgoed van de Bernisse, en de kernen die hieraan gelegen zijn, kunnen versterken, zoals het project 'Brug Omhoog' van Stichting de Fluisterboot.
• Er is onderzocht hoe de recreatieve beleving en gebruik van de Maasboulevard kan worden versterkt. De landschappelijke visie in inmiddels vastgesteld.
• Voor de camperplekken zijn we met ondernemers in gesprek om deze betaalbaar te maken. Voor het Bernissegebied doen we dit in samenwerking met het Recreatieschap.
• We werken samen met andere gemeenten en ondernemers op Voorne-Putten op het gebied van marketing en promotie van het gebied. We hebben bijgedragen aan de financiering van de Marketingorganisatie Voorne-Putten. Ook is gestart met een verkenning naar de mogelijkheden om na 2025 de samenwerking te continueren. Komend jaar wordt hier nader op ingezet.

• Cofinanciering regiodeal (incidenteel nadeel op de lasten van € 140.000)
  De gemeente Nissewaard draagt bij aan de Kwaliteitsimpuls Voome-Putten in het kader van de regiodeal. De factuur hiervoor is in 2024 betaald. De budgetten hiervoor zijn gereserveerd binnen de budgetten van recreatie, maar zijn in de 2^e Tussenrapportage 2024 foutief overgeheveld naar 2025.

• Regiodeal Landschap & Toerisme (incidenteel nadeel op de lasten van € 494.000 en een incidenteel voordeel op de baten van € 494.000)
  Voor de pijler Landschap & Toerisme is in het kader van de regiodeal 3e tranche vanuit de rijksbijdrage een bedrag beschikbaar gesteld voor de MTB route, het Meerkoetplaatje en de Hitsersekade.

Wethouder Hamerslag

Commissie Leefomgeving

Recreatieschap Voorne-Putten

• Visie Gastvrijheidseconomie Voorne-Putten
• Visie Toerisme en Recreatie Nissewaard april 2016

• Wij willen het cultureel erfgoed (de beschermde monumenten, de beschermde stads- en dorpsgezichten, het archeologisch bodemarchief, het cultuurlandschap en ons roerend en immaterieel erfgoed) behouden, versterken, benutten en de bescherming hiervan eventueel uitbreiden.

Bij dit thema zijn geen beleidsindicatoren van toepassing.

• Bij ruimtelijke ontwikkelingen hebben we aandacht voor cultuurhistorische waarden. We benutten deze waarden als een kans om tot een kwalitatief en gedragen ontwikkeling te komen.
• We geven uitvoering aan de beschermde regelingen voor monumenten, stads- en dorpsgezichten en het archeologisch bodemarchief. Daarnaast zorgen we goed voor ons roerend en immaterieel erfgoed.
• We hebben ingezet op het beleefbaar maken van monumenten door in samenwerking met een comité van vrijwilligers de Open Monumentendag te organiseren en erfgoedlocaties op te nemen in het aanbod voor 'binnenschoolse cultuureducatie' (de kosten zijn opgenomen in het thema 'cultuur ').
• We zijn bezig met het beter zichtbaar maken van ons cultureel erfgoed voor de burgers door middel van overzichtskaarten op het internet.
• We stimuleren het gebruik van subsidiemogelijkheden. Wij hebben subsidieaanvragen in behandeling die we zullen gaan verstrekken voor het onderhoud en de restauratie van gemeentelijke monumenten.
• We informeren eigenaren over de mogelijkheden om hun monument te verduurzamen (zie: www.nissewaardwoont.nl/verduurzaming ). Ons huidige beleid hierin is inmiddels zo aangepast dat er ook meer mogelijkheden zijn om zonnepanelen te plaatsen op cultureel erfgoed. 
• We hebben samen met kerkeigenaren, bewoners- en erfgoedorganisaties een integrale toekomstvisie op het totale kerkenbestand in Nissewaard ontwikkeld, de zogenaamde kerkenvisie.
• We doen onderzoek naar gebouwd erfgoed en indien hiervoor aanleiding is, wijzen we nieuwe gemeentelijke monumenten of beschermde dorpsgezichten aan.
• We hebben aandacht voor de jonge architectuur binnen de gemeente Nissewaard zoals de wederopbouw architectuur en post 65 architectuur. We inventariseren wat hiervan het behouden waard is.
• We nemen deel aan het erfgoedlijnen-netwerk van de provincie Zuid-Holland.
• We zetten ons in voor het beheer en onderhoud van de monumentale accommodaties die in ons eigendom zijn (de kosten zijn opgenomen in het thema 'accommodaties en parkeren ').

Er zijn geen noemenswaardige afwijkingen van toepassing.

Wethouder Postma

Commissie Leefomgeving

Niet van toepassing

• Erfgoedverordening Nissewaard 2016
• Subsidieregeling gemeentelijke monumenten Nissewaard
• Verordening Commissie Ruimtelijke Kwaliteit
• Welstandsnota 2017

• Verhoging van de algemene sportdeelname en een verhoging van het aantal kinderen dat voldoet aan de richtlijn voldoende bewegen.
• Bevorderen dat ieder kind de basisschool verlaat met minimaal een zwemdiploma A.
• Sportverenigingen zijn gezond, toekomstbestendig en hebben hun basis op orde. Minimaal 90% van de verenigingen vult de vitaliteitsscan in.
• Iedereen doet mee: voor iedere inwoner van Nissewaard is een beweegaanbod beschikbaar.
• We versterken het aanbod van sport- en beweegvoorzieningen in de buitenruimte daar waar dit aansluit op de behoefte van (potentiële) gebruikers, zoals een urban sports locatie met een pump track.
• Aanbod van voldoende en kwalitatief goede accommodaties.

Verhoging van de algemene sportdeelname en een verhoging van het aantal kinderen dat voldoet aan de richtlijn voldoende bewegen

• We hebben meerdere activiteiten en evenementen ondersteund en georganiseerd die kinderen in beweging brengen. Denk aan de High Five kick off, Talent op straat, snuffellessen en (vakantie)programmering.
• We zijn in gesprek met de directie van de nieuw te bouwen school IKC Elementen-Schenkel om het thema sport en bewegen in het bouw- en inrichtingsplan mee te nemen.
• Het naschools aanbod is uitgebreid en heeft het hele jaar door plaatsgevonden. Zo’n 500 kinderen namen gemiddeld per periode deel aan het sport- en cultuuraanbod op school of in de buurt.
• In de buitenruimte, bijvoorbeeld langs de Maasboulevard en in de wijken van de wijkaanpak, hebben we beweegplekken gerealiseerd en opgeknapt.
• Het was het tweede jaar dat we met (de doelen van) Sportakkoord II aan de slag zijn gegaan ten behoeve van de overkoepelende opgave Gezonde generatie 2040 (brede Spuk). Hiermee hebben we meerdere sportieve initiatieven ondersteund tot realisatie. Bij vv Hekelingen is bijvoorbeeld de vitality club gestart met beweegaanbod voor senioren in samenwerking met een fysiotherapiepraktijk.

• Exploitatie Rivierabad (incidenteel voordeel op de lasten van 125.066 en incidenteel nadeel op de reserve van 120.000)
  Het budget Exploitatie Rivierabad laat een incidenteel voordeel op de lasten zien van 125.066. Dit voordeel kan worden verklaard door de aanbesteding van de exploitatie met een nieuwe overeenkomst per 2022. In 2023 is er een voordeel van 185.501 overgeheveld naar 2024, deze overheveling is voor slechts 65.501 benut waardoor er 120.000 resultaat is op de begrote onttrekking van de reserve, daarnaast is er een voordeel van 5.066 op de baten in 2024.

Wethouder Postma

Commissie Leefomgeving

Niet van toepassing

• Kadernota Sport
• Lokaal akkoord sport en bewegen 2.0
• Plan van aanpak Gezonde generatie in 2040