Duurzaam ontwikkelen en wonen

Nissewaard heeft te maken met een aantal vraagstukken van sociaaleconomische, maatschappelijke, ruimtelijke en infrastructurele aard. Om deze opgaven het hoofd te bieden en om Nissewaard naar de toekomst toe schokbestendig te maken, is het ontwikkelperspectief Nissewaard naar 2040 opgesteld. Het ontstijgen van de ex-groeikernstatus betekent onder andere een betere balans te vinden in wonen, werken en bereikbaarheid. Tenslotte wordt ingezet op het beter benutten van de recreatieve waarde van het landschap voor het vestigingsklimaat van Nissewaard.

Nissewaard streeft naar een meer gebalanceerde en diverse woningvoorraad. Het doel is dat inwoners kunnen doorstromen binnen Nissewaard en dat de gemeente nieuwe doelgroepen aantrekt. Er wordt ingezet op meer geschikte huisvesting voor ouderen en op onderbelichte woningsegmenten. Toevoegen binnen die segmenten moet voor doorstroming en meer kansen voor starters zorgen. Daarnaast worden, onder andere voor jongeren, kansen gezien in transformatie van bestaande panden naar woningen, vooral in het stadscentrum.

De gemeente Nissewaard heeft de ambitie om in 2050 energieneutraal, aardgasvrij, circulair, klimaatbestendig en waterrobuust te zijn. Dit betekent dat er de komende jaren veranderingen plaatsvinden in de manier waarop de gemeente omgaat met de gebouwde omgeving, zowel in de bestaande bouw als bij nieuwbouw. Op deze manier wordt deze ambitie tastbaar en zichtbaar in de ontwikkeling van Nissewaard.

• Wij hebben met elkaar een duidelijker beeld waar wij als gemeenten naartoe willen, welke opgaven er op ons af komen en wat onze rol daarbij is.
• We communiceren onze visie en werkwijze ook duidelijk naar de buitenwereld waardoor initiatieven beter aansluiten op onze opgaven.
• De basis is op orde. Processen zijn simpeler, transparanter en beter digitaal ontsloten.
• Wij springen efficiënter in op vragen van initiatiefnemers en betrekken daarbij meer de directe omgeving in de besluitvorming;
• Zowel intern als in de keten werken wij beter samen om aan de behoeften van buiten te voldoen.
• Wij kunnen efficiënter en met data onderbouwd re- en proactief ingaan op initiatieven/initiatieven tot stand brengen en betrekken daar de betreffende stakeholders bij (omwonenden, ondernemers en partners).

Bij dit thema zijn geen beleidsindicatoren van toepassing.

• In 2021 is het ontwikkelperspectief vitale kernen vastgesteld. Dit vormt input voor de omgevingsvisie. Daarnaast helpt dit ontwikkelperspectief vitale kernen, net als het ontwikkelperspectief Nissewaard naar 2040, bij het gebiedsgericht en integraal beoordelen van complexe ruimtelijke ontwikkelingen.
• Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Onze nieuwe manier van werken bij het beoordelen van ruimtelijke initiatieven sluit aan bij het gedachtegoed van de Omgevingswet. Met deze nieuwe manier van werken kan de wenselijkheid van ruimtelijke initiatieven sneller beoordeeld worden om vervolgens samen met de initiatiefnemer te kijken hoe het initiatief ook haalbaar te maken is.
• We zijn gestart met het proces om te komen tot een omgevingsvisie voor Nissewaard. In 2023 is gestart met een uitgebreide participatieronde. Inwoners, ondernemers en stakeholders zijn op verschillende locaties en gelegenheden geraadpleegd.  De uitkomsten hiervan zijn vastgelegd in een uitgebreid participatieverslag. Dit verslag is aangeboden aan het college en de gemeenteraad. In 2024 zijn, op basis van de participatie, de strategische ambities uitgestippeld. In 2025 worden deze ambities concreter benoemd en vertaald naar een omgevingsvisie. De omgevingsvisie wordt in 2025 ter vaststelling aangeboden aan raad.
• Er heeft een aanbesteding plaatsgevonden voor het gebiedsdekkend omgevingsplan. Deze aanbesteding is niet gelukt en zal in 2025 opnieuw worden gedaan. Hiervoor zal een aangepast plan van aanpak worden opgesteld.

• Energiearmoede (incidenteel voordeel op de lasten van € 650.000 en een incidenteel nadeel op de baten van € 643.000)
  In 2023 heeft de gemeente SPUK-middelen ontvangen voor Energiearmoede. Verschillende activiteiten zijn uitgevoerd. Deze SPUK loopt tot einde 2025. De uitgaven worden verwacht in 2025. In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.

• Versnellingsbijdrage Metrobusstation (incidenteel voordeel op de lasten van € 3.514.000 en een incidenteel nadeel op de baten van € 3.514.000)
  De gemeente heeft van het Ministerie van Infrastructuur een versnellingsbijdrage ontvangen voor het metrobusstation. De reeds ontvangen bijdrage is naar de balans geboekt tot het moment waarop de uitgaven plaatsvinden.

• Versnellingsbijdrage Haven Noord (incidenteel voordeel op de lasten van € 7.694.000 en een incidenteel nadeel op de lasten van € 7.694.000)
  De gemeente heeft van het Ministerie van Infrastructuur een versnellingsbijdrage ontvangen voor Haven Noord. De reeds ontvangen bijdrage is naar de balans geboekt tot het moment waarop de uitgaven plaatsvinden.

Wethouder Hottentot

Commissie Leefomgeving

Metropoolregio Rotterdam Den Haag

Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond

• Visiedocument Nissewaard naar 2040
• Ontwikkelperspectief Vitale Kernen
• Omgevingsvisie voor het centrum van Spijkenisse

• Programmaplan Omgevingswet
• Plan van aanpak omgevingsplan
• Handboek omgevingsplan

• Goede interne bereikbaarheid.
• Goede externe bereikbaarheid.
• Goede ontsluiting met het openbaar vervoer van alle kernen en woongebieden.
• Optimale verkeersveiligheid.
• Stimuleren fietsgebruik.
• Bijdragen aan duurzame mobiliteit.

• Wij werkten samen met andere partijen aan realisatie van het maatregelpakket t.b.v. de regionale bereikbaarheid. Zoals aanpassing van de aansluiting Hartelbrug op de A15: twee rijstroken richting de Botlektunnel.
• We hebben onderzoek gedaan naar de kansrijkheid van lobby voor de A4-Zuid.
• We hebben de hinder bij de renovatie van bruggen en interne onderhoudsprojecten weten te beperken.
• Er zijn vele verkeersbesluiten genomen, ontheffingen verleend, meldingen en klachten behandeld, enz.
• Het openbaar vervoer is in 2024 behouden en versterkt. Naast de weekendmetro en de Spijkhopper, zijn de vaste spitslijnen verschillende wijken in Spijkenisse gaan bedienen.
• Het volledige busstation Spijkenisse Centrum is integraal toegankelijk gemaakt.
• In 2024 hebben verschillende verkeersveiligheidscampagnes plaatsgevonden.

Er zijn geen noemenswaardige afwijkingen van toepassing.

Wethouder Hottentot
Wethouder Mijnans

Commissie Leefomgeving

Metropoolregio Rotterdam Den Haag

• Kadernota OV (Metropoolregio Rotterdam Den Haag)
• Strategische Agenda MRDH

Deze collegeperiode zetten we ons in om de gewenste verandering te realiseren, door middel van het behalen van de volgende doelen.

In 2026:

is Nissewaard meer klimaatbestendig en waterrobuust ingericht;

• voldoen alle nieuwbouwplannen aan de landelijke maatlat groene klimaatadaptieve bebouwde omgeving en ander landelijk beleid/wetgeving.
• voldoet al het nieuwe beleid en alle projecten in de openbare ruimte aan de landelijke maatlat groene klimaatadaptieve bebouwde omgeving en ander landelijk beleid/wetgeving.
• heeft 20% van alle particuliere gebouwen en percelen een significante nieuwe klimaatadaptatieve maatregel genomen.
• voldoen alle plannen voor verduurzaming van gemeentelijk vastgoed voldoen aan de landelijk maatlat groene klimaatadaptatie bebouwde omgeving en ander landelijk beleid/wetgeving.

is Nissewaard meer energieneutraal;

• wordt 150 GWh van de elektriciteitsvraag in Nissewaard in 2050 (444 GWh) lokaal en duurzaam opgewekt.
• is 25% van de geschikte grote (>15 kWp) en kleine (>15 kWp) daken en grote parkeerplaatsen belegd met zonnepanelen.
• zijn alle benodigde vergunningen afgegeven voor realisatie zon – en windprojecten in 2030.
• is minimaal 25%, met een streven naar 50%, van de wind- en zonprojecten in lokaal eigendom.

is Nissewaard meer aardgasvrij(ready);

• voor 5 wijken een wijkwarmteplan vastgesteld en in uitvoering, en is het gemeentelijke Warmteprogramma ontwikkeld en vastgesteld, als herijking van de bestaande Warmtetransitievisie Voorne-Putten.
• heeft 70% van de huishoudens een energiebesparende maatregel genomen (t.o.v. niveau 2021).
• is 10% van alle woningen met een D/E/F of G-label verbeterd tot minimaal label C (t.o.v. niveau 2021).
• is op bedrijventerrein Halfweg Molenwatering 10% energiebesparing (t.o.v. niveau 2021) gerealiseerd.

is Nissewaard meer circulair;

• is de hoeveelheid huishoudelijk afval minder dan 150 kg per jaar.
• is de hoeveelheid afval van bedrijven in Nissewaard met de grootste stromen afgenomen.
• is circulariteit onderdeel van alle gemeentelijke inkooptrajecten en is 5% van de trajecten optimaal circulair.
• is circulariteit onderdeel van alle gebiedsontwikkelingsplannen en alle nieuwbouw, beheer- en renovatieplannen in de openbare ruimte, maatschappelijk vastgoed en corporatiewoningen. Hierbij is van de nieuwbouwplannen 10% optimaal circulair en bij beheer- en renovatieplannen 5% optimaal circulair.
• is er 10% minder lokale grondstromen (zand, grond, bagger, water) verloren gegaan.
• werkt 10% van de agrarische bedrijven volgens circulaire principes (kringlooplandbouw).

De indicatoren van duurzaamheid zijn te verdelen in 3 categorieën:

(E): Effectindicatoren: monitoren van het doel. Dit type indicatoren tonen de voortgang op de doelstellingen

(P): Prestatie-indicatoren: monitoren van het middel. Dit type indicatoren maken prestaties meetbaar, maar zeggen op zichzelf niks over de (voortgang op de) beoogde doelen.

(T): Transitie-indicatoren: monitoren van de randvoorwaarden. Dit type indicatoren maken de voortgang van een transitieproces meetbaar. Met transitie-indicatoren wordt gemonitord in hoeverre de randvoorwaarden voor een transitie worden gerealiseerd.

De ambitie in 2050 is 444 gigawattuur en de ambitie voor deze collegeperiode is 150 gigawattuur. Het startpunt in 2021 is 22,22 gigawattuur.

De ambitie in 2050 is 0 TJ aardgasverbruik in de gebouwde omgeving. De ambitie voor 2023 is 1150 TJ, het startpunt in 2021 is 1692 TJ.

Op dit moment is er nog geen kwantificeerbaar inzicht in waar we staan op het gebied van klimaatbestendig en waterrobuust. Met de uitvoering van de activiteiten komt dit inzicht beschikbaar, de indicatoren die gemeten worden zeggen niets over de voortgang op de beoogde doelen maar maken prestaties meetbaar.  De effecten worden gemeten op enkele inspanningen. Er wordt vooral inzet gepleegd op de transitie binnen en buiten de gemeentelijke organisatie.

Op dit moment is circulair te complex om te vatten in een enkel cijfer. Monitoring vindt plaats verschillende indicatoren die op dit moment ontwikkeld worden om een circulair Nissewaard inzicht te maken.

Inspanningen Duurzaamheid 2024:

Klimaatadaptatie

• Teams in de gemeentelijke organisatie zijn ondersteund bij het ontwikkelen van kennis en tools t.a.v. klimaatadaptatie bij nieuwbouwplannen, bij nieuw beleid, bij projecten in de openbare ruimte, bij de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed;
  • Bovenstaande inspanningen zijn samengenomen vanwege de gelijksoortige impact op de organisatie. Door verbinding te maken tussen de verschillende afdelingen wordt gewerkt aan het borgen van klimaatadaptatie in de organisatie;
  • Er is een start gemaakt met het borgen van klimaatadaptatie in beleid en processen (LIOR, IGWP en VBI-proces);
  • Er zijn meekoppelkansen verzilverd door de inzet Impulsregeling Klimaatadaptatie van het Rijk bij het project vervanging beschoeiingen, project Schiekamp Noord en het project Metro Busstation.
• Inwoners zijn geholpen klimaatadaptieve maatregelen te nemen door het uitvoeren van het Actieplan Groene Tuinen;
  • Door uitvoering te geven aan het Actieplan Groene Tuinen zijn er onder andere 1000 zakjes met bloemzaden en flyers uitgedeeld. Er zijn 30 inwoners geïnformeerd tijdens een webinar. 75 inwoners hebben deelgenomen aan de tweede en derde ronde van de tegeltaxi. 4 inwoners hebben een regenton gewonnen. 41 inwoners hebben een geveltuin ontvangen. Er zijn 80 bijenhotels gemaakt op 2 verschillende evenementen en er zijn 1000 fruitbomen uitgedeeld.
• De tweede DPRA-Cyclus (2024- 2030) is gestart met het vervolg geven aan de samenwerking in de Werkregio Voorne-Putten;
  • hierin worden de landelijke ontwikkelingen gevolgd (voor de stresstesten);
  • In 2024 is de nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente Nissewaard, Voorne aan Zee en het waterschap Hollandse Delta gesloten;
  • naast de nieuwe cyclus stresstesten is dit jaar ook ingezet op het 'aanschuiven aan de juiste tafels'. Klimaatadaptatie is ingebracht in het ZH-PLG en de Ruimtelijke Puzzel. Er is contact gelegd met het Deltaprogramma Rijnmond-Drechtsteden, het Deltaprogramma Zoetwater en het kennisprogramma Zeespiegelstijging (evenals het DPRA allen onderdeel van het Deltaprogramma), om op die manier goed aangehaakt te zijn voor de herijking van de programma's in 2026.
  • de contacten met het Rijk zijn verstevigd , om goed aangehaakt te zijn bij de ontwikkeling van de nieuwe stresstesten die in 2025 moeten worden uitgevoerd, de mogelijkheden voor structurele financiering van klimaatadaptieve maatregelen, de ontwikkeling van klimaatlabels en de wettelijke borging van de ‘klimaatlat’ en ‘water en bodem sturend’.

• Milieubeleid (incidenteel voordeel op de lasten van € 186.000 en een incidenteel nadeel op de reserve van € 139.000)
  In 2024 zijn er uitgaven gedaan voor het verduurzamen van het bedrijventerrein. Verder is er onderzoek gedaan naar de ontwikkeling van het circulaire ambachtscentrum in Nissewaard. Er zin projecten gedaan op het gebied van circulair bouwen. Voor 2025 is de wens om  dit budget in te zetten voor de realisatie van het circulair ambachtscentrum. Het verduurzamen van bedrijven en bedrijventerreinen. Het aanjagen van circulair inkopen en circulair bouwen. In 2025 wordt er ook een voorstel gedaan over het vervolg van de Green deal Halfweg-Molenwatering. In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.

• Duurzaamheid (incidenteel voordeel op de lasten van € 148.000 en een incidenteel nadeel op de reserve van € 148.000)
  Dit budget is verdeeld over de verschillende thema’s. Elektriciteit, Warmte, Circulariteit en klimaatadaptatie. De wens is om de rest van dit budget in te zetten om naast de subsidie voor uitvoeringskosten van het klimaatakkoord ook werk- en onderzoeksbudget beschikbaar te stellen. In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.

• Regionale Energie Strategie (incidenteel voordeel op de lasten van € 248.000 en een incidenteel nadeel op de reserve van € 248.000)
  Op Voorne-Putten zijn afspraken gemaakt om gezamenlijk te werken aan de regionale energiestrategie Rotterdam – Den Haag. De middelen die niet worden ingezet worden weer over Voorne Putten verdeeld. In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.

• CDOKE (incidenteel voordeel op de lasten van  € 440.000 en een incidenteel nadeel op de baten van € 427.000)
  De gemeente heeft in 2023 en 2024 uitvoeringskosten ontvangen voor het klimaatakkoord. Hier zijn personeelskosten op geboekt om uitvoering te geven aan het klimaatakkoord. De middelen mogen over een langere periode worden uitgegeven, dus zal van de resterende middelen in de PPN 2026  worden voorgesteld om deze over te hevelen naar 2025.

• Isolatieaanpak (incidenteel voordeel op de lasten van € 899.000 en een incidenteel nadeel op de baten van € 899.000)
  In 2023 en 2024 heeft de gemeente SPUK-middelen ontvangen voor Isolatieaanpak. Verschillende activiteiten zijn uitgevoerd. Deze SPUK loopt tot einde 2026. De uitgaven worden verwacht in 2025. De reeds ontvangen middelen zijn naar de balans geboekt. In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.

• DCMR DVO (incidenteel voordeel op de lasten van € 132.000)
  In de september en december 2023 circulaires zijn incidenteel extra middelen beschikbaar gesteld tbv diverse controle's. Uitvoering hiervan dient te worden opgenomen in het werkplan vanaf 2025.
  In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025

Wethouder Hottentot

Commissie Leefomgeving

Metropoolregio Rotterdam Den Haag
Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond
GGD Rotterdam-Rijnmond
Stedin

• Programmaplan Duurzaamheid Nissewaard 2023-2024, vastgesteld april 2022
• Warmteprocesplan Akkers-Centrum, Vogelenzang-Zuid en de Hoek, vastgesteld april 2023
• Herzien Plan van aanpak RES 2022-2026 Rotterdam – Den Haag, vastgesteld april 2023
• Samenwerkingsovereenkomst Klimaatadaptatie Voorne-Putten, vastgesteld november 2022
• Green Deal Halfweg-Molenwatering, vastgesteld februari 2022
• Prestatieafspraken 2025-2026 tussen huurdersorganisaties, woningcorporaties en gemeente, vastgesteld december 2024
• Laadstrategie, uitvoerend beleid openbaar laden en locatiekaart concept-laadlocaties, vastgesteld juli 2021
• Regionale Energie Strategie (RES) regio Rotterdam - Den Haag 1.0, vastgesteld juni 2021
• Strategie Klimaatadaptatie Voorne-Putten, vastgesteld april 2021
• Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie Nissewaard, vastgesteld april 2021
• Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie Voorne-Putten, vastgesteld april 2021
• Warmtetransitievisie Voorne-Putten, vastgesteld mei 2020
• Klimaatstresstest Voorne-Putten, vastgesteld april 2020

• We streven naar een meer aantrekkelijke, duurzame, levensloopbestendige en diverse woningvoorraad.
• We willen doorstroming bevorderen door bij te bouwen in segmenten die ondervertegenwoordigd zijn.
• We creëren kansen om wooncarrière binnen de eigen kern te maken, waarbij ook aandacht is voor ouderen en starters.
• We streven naar een balans in de bevolkingssamenstelling en tegelijkertijd naar voldoende sociale-/middenhuurwoningen voor onze inwoners. Dit moet resulteren in een evenwichtige en duurzame woningvoorraad.
• In wijken waar de leefbaarheid onder druk staat, streven we naar woningdifferentiatie en waar mogelijk verdunning.
• We benutten kansen om in elke kern of wijk bij te bouwen, op potentiële ontwikkellocaties. De meeste woningen worden toegevoegd in/rond het stadscentrum en rondom OV-knooppunten, met name Spijkenisse-Centrum.

• We voerden onze (wettelijke) taken uit op het gebied van onder meer prestatieafspraken met de corporaties, de Huisvestingswet, de Woningwet, vergunningverlening en (boven)regionale afspraken over de woningmarkt.
• We werkten met het Duurzaam Bouwloket aan verduurzaming van particuliere woningen.
• Bij nieuwe toevoegingen aan de woningvoorraad, realiseerden wij (ook) woningen in segmenten en woonmilieus die ondervertegenwoordigd of in kwalitatieve zin onderscheidend zijn.
• Om doorstroming te bevorderen bouwden we (middel)dure eengezinswoningen en (levensloopbestendige) appartementen. We hebben het aantal starterswoningen vergroot door bestaand vastgoed, indien passend binnen de kaders, te transformeren.
• We hebben de bouw van middenhuurwoningen gestimuleerd en hebben afspraken gemaakt  met ontwikkelaars over het behoud van deze woningen voor de doelgroep.
• We bieden de Starterslening aan tot en met 2025 en hebben lokale bindingseisen verbonden aan het verkrijgen van een Starterslening in Nissewaard.
• Met corporaties en huurdersorganisaties hebben wij in 2024 tweejarige prestatieafspraken gemaakt voor 2025 en 2026. De afspraken richting zich op betaalbaarheid en beschikbaarheid, duurzaamheid, leefbaarheid en wonen en zorg.
• Samen met zorg- en welzijnspartijen en woningcorporaties hebben we een woonzorgvisie opgesteld.
• We hebben de inzet van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (Rotterdamwet) verlengd tot 2028 en passen deze wet toe op plekken waar de leefbaarheid onder druk staat. Dit doen we in samenwerking met de corporaties en politie in Spijkenisse.
• We hebben de provinciale taakstelling voor het huisvesten van vergunninghouders, in samenwerking met lokale woningcorporaties, gerealiseerd.
• Sinds begin 2024 werken we volgens de Wet Goed Verhuurderschap. In dat kader is er een meldpunt georganiseerd en worden meldingen opgevolgd.

• Herstructurering Sterrenkwartier (incidenteel voordeel op de lasten van € 551.000, een incidenteel voordeel op de baten van € 734.000 en een incidenteel voordeel op de reserve van € 84.000)
  Op 10 oktober 2017 is met de Maasdelta Groep een mantelovereenkomst aangegaan. Hierin zijn overkoepelende afspraken vastgelegd voor een totale herstructurering van Sterrenkwartier Hoog. De herstructurering bestaat uit vier fasen en beslaat in totaal een periode van circa tien jaar. In de Mantelovereenkomst is vastgelegd dat de Maasdelta Groep voor de vier fasen plankosten aan de gemeente vergoedt. Over de aanleg van het openbaar gebied is afgesproken dat de Maasdelta Groep 2/3 en de gemeente 1/3 van de aanlegkosten voor haar rekening neemt. Voor de gemeentelijke kosten is een reserve Herstructurering Sterrenkwartier gevormd. De afgelopen jaren heeft de gemeente haar aandeel in de kosten via de exploitatie en ten laste van de reserve laten lopen. Omdat dit kosten voor de aanleg van het openbaar gebied betreffen, moeten deze kosten worden geactiveerd en over meerder jaren afgeschreven. De correctie van de gemaakte kosten van de afgelopen jaren naar de balans levert in deze jaarrekening een voordeel op van € 1.369.000. Bij de vaststelling van deze jaarstukken wordt de raad gevraagd krediet beschikbaar te stellen. Bij de resultaatbestemming zal de reserve Herstructurering Sterrenkwartier worden omgezet naar en kapitaallastenreserve en worden aangevuld.

• Deltaprogramma ruimtelijke adaptatie (incidenteel voordeel op de lasten van € 182.000 en een incidenteel nadeel op de reserve van € 32.000)
  Op Voorne Putten wordt er samengewerkt aan klimaatadaptatie. Dit is bekrachtigd in de samenwerkingsovereenkomst Klimaatadaptatie Voorne Putten 2025-2026. Deze middelen worden ingezet voor gezamenlijke onderzoeken, op basis van het jaarplan DPRA worden verschillende activiteiten uitgevoerd. In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.

• Omgevingsvisie (incidenteel voordeel op de lasten van € 110.000 en een incidenteel nadeel op de reserve van € 110.000)
  Voor de omgevingsvisie is in 2023 een budget beschikbaar gesteld van € 420.000. Het opstellen van de omgevingsvisie loopt door in 2025. In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.

• Opstellen omgevingsplan (incidenteel voordeel op de lasten € 802.000 en een incidenteel nadeel op de reserve van € 802.000)
  In aanloop naar de inwerkingtreding van de Omgevingswet is budget geraamd voor de invoeringskosten. Een groot deel van deze middelen zijn nog niet uitgegeven omdat de aanbesteding hiervan is mislukt en zal opnieuw moeten plaatsvinden. In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.

• Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam (SvWrR) (incidenteel nadeel op de lasten van € 160.000 en een incidenteel voordeel op de baten van € 484.000)
  Het saldo t.b.v. de Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam wordt ingebracht door de samenwerkende regiogemeenten, Nissewaard is hier schatkistbewaarder. Het budget dient daarom ieder jaar overgeheveld te worden aangezien het geen "eigen" budget is. Per 1 januari 2025 gaat de gemeente Voorne aan Zee de rol van schatkistbeheerder uitvoeren en zal het saldo worden overgedragen.
  In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.

• Bouwvergunningen (incidenteel voordeel op de lasten van € 185.000 en een incidenteel/structureel voordeel op de baten van € 550.000)
  De geplande inhuur voor de afgifte van de omgevingsvergunning valt lager uit dan waarmee rekening is gehouden. Daarnaast zijn de opgelegde leges door een toename in het aantal bouwprojecten hoger dan waarmee rekening was gehouden.

• Omgevingswet (incidenteel voordeel op de lasten van € 929.000 en een incidenteel nadeel op de reserves van € 442.000)
  De incidentele middelen Omgevingswet zijn hard nodig om het budget van het omgevingsplan op te plussen omdat dit niet toereikend is gebleken in de eerste aanbesteding (die is mislukt, er schreef niemand in vanwege het lage budget). Daarnaast is het nodig voor aanvullende advieskosten (w.o. externe inhuur voor RO) en de uitwerking van zaken van de OW in o.a. het CLO (denk aan aanvullende digitale applicaties en koppelingen maar ook het schrijven van nieuwe standaarden). In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.

Wethouder Mijnans
Wethouder Hottentot

Commissie Leefomgeving

Metropoolregio Rotterdam Den Haag

• Woonvisie Nissewaard
• Nissewaard naar 2040

Uitvoering geven aan Nissewaard naar 2040 middels actief en faciliterend grondbeleid.

Bij dit thema zijn geen beleidsindicatoren van toepassing. Wel zijn zestien bouwstenen uit het ontwikkelraamwerk van Nissewaard naar 2040 opgesteld.

De zestien bouwstenen uit het ontwikkelraamwerk van Nissewaard naar 2040 zijn geen harde beleidsindicatoren, maar hulpmiddelen (vandaar de naam ‘bouwstenen’) om aan te geven hoe een ontwikkeling bij zou moeten dragen aan meerdere doelstellingen van de gemeente dan bijvoorbeeld alleen maar het bouwen van woningen. Het effect van het toepassen van een bouwsteen is niet meetbaar, maar moet op langere termijn bijdragen aan een vitale stad, vooral door de combinatie van bouwstenen in relatie tot de specifieke kenmerken van een locatie. Een ontwikkeling in een sterk versteende en verdichte wijk van Spijkenisse zal moeten voldoen aan andere bouwstenen (vergroenen en verdunnen) dan een ontwikkeling aan de Groene Kruisweg (waar mobiliteit en werkgelegenheid belangrijker zijn).

Nissewaard naar 2040:

• Voor kansen op eigen grondgebied nieuwe grondexploitaties openen.
• Voor kansen op particulier grondgebied in gesprek gaan met partners en, waar nodig, partners met elkaar verbinden.

Versterken economische positie:

• Verkoopbeleid m.b.t. de verkoop van blote eigendommen voeren.
• Grip houden op grondexploitaties en kansen benutten.

• Grondverkopen niet-Grex (incidenteel voordeel op de lasten van € 536.000 en een incidenteel nadeel op de baten van € 553.000)
  De grondoverdracht van de grond die staat op MVA onder Kantoren Metro voor het te bouwen appartementencomplex heeft in 2024 niet plaatsgevonden. Naar verwachting zal de grondoverdracht (van één van de twee gebouwen) in 2025 plaats gaan vinden.
  Hierdoor is deze boekwaarde nog niet afgeboekt. Ook is het budget voor te maken kosten niet gebruikt. In de PPN 2026 zal worden voorgesteld om deze middelen over te hevelen naar 2025.

• Verkoop blote eigendommen (incidenteel nadeel op de lasten van € 373.000,  een incidenteel voordeel op de baten van € 883.000 en een incidenteel nadeel op de mutatie reserve van € 443.000)
  In 2024 zijn er meer blote eigendommen verkocht dan geraamd, waardoor er meer boekwaarden afgeboekt moesten worden dan geraamd en er een hogere storting naar de Algemene reserve heeft plaatsgevonden.

• Plankosten grondexploitaties (incidenteel nadeel op de baten van € 637.000 en een incidenteel voordeel op de lasten van €719.000)
  Ter dekking van extra capaciteit stonden opbrengsten geraamd uit anterieure overeenkomsten, grondexploitaties en investeringskredieten. De realisatie van de vergoedingen en kosten voor capaciteit in het kader van de anterieure overeenkomsten staan verantwoord onder thema Overige baten & lasten van programma 6. De realisatie van de extra ingezette personele capaciteit t.b.v. de grondexploitaties en de investeringskredieten staan verantwoord onder de grondexploitaties en de investeringskredieten onder diverse programma’s.

• Reserve Projecten (incidenteel nadeel op de lasten van € 80.000)
  De vergoedingen vanuit anterieure overeenkomsten worden, volgens vastgesteld beleid, na aftrek van gemaakte kosten, gestort naar de reserve Projecten ter dekking van te maken plankosten. De ontvangen vergoeding in 2024 was hoger dan geraamd, waardoor de storting naar de reserve ook hoger was dan geraamd.

Wethouder Hamerslag
Wethouder Hottentot
Wethouder Mijnans

Commissie Leefomgeving

Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond
Elementen BV Spijkenisse

• Notitie Grondexploitaties 2019 Commissie BBV
• Notitie Grondexploitaties 2023 Commissie BBV (actualisatie)
• Nissewaard naar 2040