Spring naar inhoud

Toegankelijkheidsopties:

Passiva - toelichting op de balans

Eigen vermogen

3.1 Verloopoverzicht algemene reserve 2024

Bedragen x € 1.000

  31-12-2024
Algemene reserve 61.617
Verloop van de algemene reserve in 2024  
Stand per 1 januari 2023 56.113
Storting n.a.v. resultaatbestemming 2023 8.376
Storting t.b.v. verlenging startersleningen 177
Storting t.b.v. T&R diversen 74
Storting t.b.v. stelppst overhead 508
Storting t.b.v. stelppst ICT 214
Storting t.b.v. onderhoud kunstwerken 151
Storting t.b.v. verkoop blote eiegendom 1.569
Totale stortingen voor resultaatbestemming 11.069
   
Onttrekking t.b.v. overheveling 2023-> 2024 250
Onttrekking t.b.v. de primitieve begroting 1.358
Onttrekking t.b.v. reserve Sterrenkwartier 950
Onttrekking t,b,v, onderwijshuisvesting Oekraine 117
Onttrekking t.b.v. inkoopproces 100
Ontrekking t.b.v. Onderzoek A4 Zuid 72
Onttrekking t.b.v. Wet Openbare Overheid 115
Onttrekking t.b.v. robuuste reschtsbescherming 75
Onttrekking t.b.v. van de V.V.E. 17
Stelpost Overhead 352
Stelpost ICT 250
Diversen 1.233
Totale onttrekkingen voor resultaatbestemming 4.890
   
Stand per 31 december 2024 62.292

Verloop bestemmingsreserves 2024

  Saldo 31-12-2023 Vermeerdering Vermindering Saldo 31-12-2024
Omschrijving        
Centrumtaken MO/VO 22.329 1.504 12.389 11.444
Flankerend Beleid 999     999
Egalisatie milieuheffing 2.117 751   2.868
Onderhoud gemeentelijke gebouwen 2.468 3.098 1.359 4.207
Ontwikkeling KCC 153   153  
De Boeg daklozenopvang 188     188
Beheer 9.873 1.728 4.006 7.595
Verkoopresultaat gemeentelijke gebouwen 1.144 526 1.670  
Sociaal domein 14.333 9.366 12.324 11.375
Herstructurering Sterrenklwartier 678 950 589 1.039
Onderwijshuisvesting 2.021 1.070 88 3.004
Verduurzaming gemeentelijke gebouwen 1.231 162 46 1.347
Sportaccommodaties 511   48 463
Annuiteiten 3.997   345 3.652
Projecten 998 194   1.192
Nissewaard 2040 577 960 309 1.229
Duurzaamheid 1.121   59 1.061
Herstructurering wijken 2.726   215 2.511
Stoep/CKE 426   146 280
Thuiswerkregeling 626 80   706
Bereikbaarheid Voorne-Putten/Nissewaard 5.000     5.000
Energiecrises 907   59 848
GO beheer 861 4.006 1 4.866
BTW   1.300   1.300
  75.282 25.696 33.805 67.173
Bestemmingsreserves tbv kapitaallasten    
Nieuwbouw Penta 904     904
Nieuwbouw Scouting Bernisse 341     341
Parkeerbeleid 492     492
Maasboulevaard   1.025   1.025
Werkgebouw B   1.131   1.131
  1.736 2.156   3.892
TOTAAL BESTEMMINGSRESERVES 77.018 27.851 33.805 71.065

De beschikbare weerstandscapaciteit van gemeente Nissewaard bestaat uit het geheel aan middelen dat de organisatie daadwerkelijk beschikbaar heeft om de risico's in financiële zin af te dekken. Het uitgangspunt is dat de risico's afgedekt worden met de algemene reserve. Een aantal bestemmingsreserves kunnen naar hun aard ook als algemene reserve worden beschouwd. Het gaat om de bestemmingsreserves Sociaal Domein en Beheer. Deze reserves zijn daarom meegenomen als dekking, het totale weerstandsvermogen komt uit op: € 81,3 miljoen voor bestemming. Voor uitgebreidere informatie wordt verwezen naar de paragraaf Weerstandsvermogen in het jaarverslag.

Gerealiseerd resultaat volgend uit overzicht van baten en lasten
Stand per 31-12-2023 9.676
Bestemming rekeningsaldo 2023  
Storting algemene reserve -9.676
Rekeningsaldo 2024 8.924
Stand per 31-12-2024 8.924

De bestemmingsreserves liggen aan een besluit van de raad ten grondslag.

Hieronder is per reserve de aard en reden toegelicht. Voor een toelichting bij de mutaties verwijzen wij naar de toelichting op de programmaverantwoording.

Centrumtaken MO/VO

De (niet) bestede middelen vanuit de decentralisatie-uitkering MO/OGGZ/VB en de decentralisatie-uitkering VO worden jaarlijks toegevoegd c.q. onttrokken aan deze reserve.

Flankerend beleid

Dekking van de verwachte kosten bij de realisatie van het terugdringen van de formatie.

Vanuit de primitieve begroting is er een storting in de reserve flankerend beleid. De onttrekkingen betreffen ter dekking van regelingen van personeel.

Egalisatie milieuheffing

Voorkomen van schommelingen in de afvalstoffenheffing (bijvoorbeeld als gevolg van gewijzigde hoeveelheden of tarieven voor te verbranden afval). Deze reserve betreft geen niet-uitgevoerd werk.

Onderhoud gemeentelijke gebouwen

Dekking voor het bouwkundig onderhoud gemeentelijke gebouwen.

Ontwikkeling KCC

Dekking kosten Klant Contact Centrum.

De Boeg daklozenopvang

Deze reserve is ter gedeeltelijke dekking van de exploitatielasten van De Boeg.

Beheer

Dekking van de kosten van de uitvoeringsplannen van de openbare ruimte.

Verkoopresultaat gemeentelijke gebouwen

Deze reserve is ter dekking van negatieve verkoopresultaten gemeentelijke gebouwen

Sociaal domein

Deze reserve is per 31-12-15 een samenvoeging van de reserve jeugd, WMO, participatie en economische recessie WWB. Vanaf 31-12-2015 wordt er overschotten/tekorten op het sociaal domein gestort danwel onttrokken aan deze reserve.

Herstructering Sterrenkwartier

Deze reserve is per 08-11-17 gevormd vanuit een onttrekking uit de reserve Beheer. Voor de herstructurering van Sterrenkwartier Hoog hebben de Maasdelta Groep en de Gemeente Nissewaard een mantelovereenkomst opgesteld. Met Maasdelta is overeengekomen dat de gemeente voor de periode van tien jaar een bedrag van € 1.000.000 bijdraagt ten behoeve van de civiele werken in het openbaar gebied.

Onderwijshuisvesting

Het egaliseren van de lasten met betrekking tot de onderwijshuisvesting. Vanaf 31-12-2019 wordt er overschotten/tekorten op het sociaal domein gestort danwel onttrokken aan deze reserve.

Verduurzaming gemeentelijke gebouwen

Deze reserve is bij de begroting 2019 gevormd om de verduurzaming van de gemeentelijke accommodaties mogelijk te maken. Jaarlijks wordt het verschil tussen enerzijds de kapitaallasten en anderzijds de opbrengst van de energiebesparing en subsidies onttrokken aan de reserve.

Sportaccommodaties

Dekking voor het bouwkundig onderhoud van sportaccommodaties.

Annuïteiten

Deze reserve is bij de perspectiefnota 2021 gevormd vanuit een onttrekking uit de algemene reserve.
Sommige investeringen van de gemeente werden volgens de zogenaamde annuïtaire methode afgeschreven. Hierbij is sprake van gelijkblijvende jaarlasten, waarvan de rentecomponent jaarlijks kleiner wordt en de afschrijvingscomponent groter. Dit is het geval voor de eerste helft van de afschrijvingsperiode, voor de laatste helft zijn de afschrijvingscomponenten lager. Om het nadelig effect van de eerste helft van de afschrijvingsperiode, gemiddeld ca 15 jaar, op te kunnen vangen is deze reserve gevormd.

Projecten

Deze reserve is bij de perspectiefnota 2021 gevormd vanuit een onttrekking algemene reserve.
De kosten van capaciteit i.v.m. projecten kunnen worden verhaald via anterieure overeenkomsten. Echter, het moment van het maken van deze kosten en het moment dat de vergoeding hiervoor ontvangen wordt lopen zelden synchroon. Hiervoor is deze ‘systeemreserve’ gevormd.

Nissewaard 2040

Deze reserve is bij de perspectiefnota 2021 gevormd vanuit een onttrekking algemene reserve.

Duurzaamheid

Deze reserve is bij de perspectiefnota 2021 gevormd vanuit een onttrekking algemene reserve.

Herstructurering wijken

Deze reserve is gevormd bij de begroting 2021 vanuit een onttrekking uit de algemene reserve.

Stoep/CKE

Deze reserve is gevormd ten behoeve van het (gedeeltelijk) dekken van de kapitaallasten van het nieuwe theater.

Thuiswerkregeling

Deze reserve is gevormd om het nadelige effect van de thuiswerkregeling, welke in 2020 is vastgesteld, op te kunnen vangen.

Bereikbaarheid Voorne-Putten/Nissewaard

Deze reserve is gevormd om de bereikbaarheid van Voorne-Putten en Nissewaard te vergroten.

Energiecrisis

Deze reserve is gevormd om het nadelige effect van de stijgende energieprijzen op te kunnen vangen.

GO beheer

Deze reserve is gevormd ter dekking van de kosten van de uitvoeringsplannen van de gebiedsontwikkeling.

BTW

Deze reserve is gevormd vanuit de resultaatbestemming bij de jaarrekening 2023 ter dekking van de kosten in verband met nog in te dienen suppletieaangiften.

Nieuwbouw Pentra

Deze reserve is gevormd voor de dekking van toekomstige kapitaallasten.

Nieuwbouw Scouting Bernisse

Deze reserve is gevormd voor de dekking van toekomstige kapitaallasten.

Parkeerbeleid

Deze reserve is gevormd voor de dekking van toekomstige kapitaallasten.

Maasboulevaard

Deze reserve is gevormd voor de dekking van toekomstige kapitaallasten.

Werkgebouw B

Deze reserve is gevormd voor de dekking van toekomstige kapitaallasten.

Voorzieningen

De stand van de voorzieningen per 31-12-2024 is € 16,9 miljoen. Per 31-12-2023 was de stand € 17,1 miljoen. Voorzieningen voor risico’s met betrekking tot oninbaarheid van debiteuren, te verwachten verliezen op voorraden en onderhanden grondexploitaties zijn waardecorrecties op activaposten en worden verrekend met de boekwaarde van de desbetreffende activaposten. Voor een toelichting op deze voorzieningen wordt verwezen naar de desbetreffende activapost. Er volgt nog een mutatie, storting, in de voorziening verlofsparen.

3.2 Verloop van de voorzieningen in 2024

Bedragen x € 1.000

  Saldo 31-12-2023 Vermeerdering Vrijval Aanwendingen Saldo 31-12-2024
Omschrijving          
Voor verplichtingen en verliezen      
Pensioen APPA 2.599 1.298     3.897
Verlofsparen 2.900 500     3.400
Heer & Meester   121     121
Van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden
Riolering 11.566     1.996 9.570
Totaal 17.065 1.920   1.996 16.989

Toelichting per voorziening:

Pensioen APPA

Deze voorziening is in 2004 ingesteld voor het beperken van de financiële risico’s van waardeoverdracht pensioen, ouderdomspensioen en nabestaandenpensioen voor ex-wethouders.
De vermeerdering in 2024 heeft betrekking op een extra storting op grond van de geactualiseerde actuariele berekeningen. Er is geen sprake van een aanwending van deze voorziening in 2024.

Verlofsparen

Deze voorziening is per ingang van 2022 gevormd i.v.m. een wijziging in van de CAO. Door de invoering van de spaarverlofregeling kunnen medewerkers de volgende zaken omzetten naar spaarverlof:

Verlofuren uit onregelmatig werken, Bovenwettelijk verlof, Overwerkvergoeding en Gekochte bovenwettelijke uren. Spaarverlof ontstaat op dit moment  automatisch.

De vermeerdering in 2024 heeft betrekking op een extra storting op basis van de in 2024 opgebouwde verlofrechten. Er is geen sprake van een aanwending in 2024.

Riolering

Deze voorziening is in november 2014 gevormd i.v.m. een wijziging in de BBV (Notitie riolering), daarvoor was het een bestemmingsreserve. In 2020 is er een gemeentelijk rioleringsplan (GRP) 2012-2026 opgesteld.

De aanwending in 2024 ziet toe op gemaakte kosten op het product riolering.

Vaste schulden

3.3 Vaste schulden met een rentetypische looptijd van > 1 jaar

Bedragen x € 1.000

  31-12-2024 31-12-2023
a. Onderhandse leningen van:    
binnenlandse banken en overige financiële instellingen 171.197 185.191
openbare lichamen 38.000 20.000
b. Ontvangen afkoopsommen erfpachtcanons 6.291 6.895
  215.487 212.086

In 2024 waren de rentelasten voor de onderhandse leningen € 3,5 miljoen (In 2023 was dit € 2,8 miljoen).

Ad. a Verloop van de onderhandse leningen in 2024

Bedragen x € 1.000

Verloop van de onderhandse leningen in 2024  
Stand per 31 december 2023 205.191
   
Aangegane leningen 20.000
Aflossingen 15.994
   
Stand per 31 december 2024 209.197

Ad b. Verloop van vooruitontvangen afkoopsommen erfpachtcanons in 2024:

Het bedrag van € 6,2 miljoen betreft ontvangen bedragen met betrekking tot de afkoop van erfpachtcanons voor een periode van 50 jaar. Jaarlijks valt op basis van een contante waardeberekening de desbetreffende jaarschijf vrij. In 2024 is er een vrijval van afkoopsommen erfpacht van € 466.486.

Daarnaast zijn er diverse gronden verkocht; wat een verlaging van de afkoopsommen tot gevolg heeft van € 138.000.

ad. b Specificatie mutaties vooruit ontvangen afkoopsommen erfpachtcanons in 2024

  31-12-2024
Vrijval afkoopsommen erfpacht 2024 466
Afkoopsom Uitstraat 153-163 won 73
Afkoopsom Uitstraat 153-163 pp 17
Afkoopsom Raadhuislaan 62+berging 16
Afkoopsom Nieuwstraat 128 8
Afkoopsom Nieuwstraat 152 6
Afkoopsom H. de Lintweg 11 5
Afkoopsom Noordkade 88 4
Afkoopsom Noordkade 18 4
Afkoopsom Lenteakker 214 4
  604

Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd van 1 < jaar

4.1 Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd <1 jaar

x € 1.000

    31-12-2024   31-12-2023
a. Overige schulden:   31.791   22.151
crediteuren 31.859   22.391  
Overige kortlopende schulden -68   -241  
Totaal   31.791   22.151

Ad a: Dit betreft, voor het grootste gedeelte, de openstaande crediteuren per 31-12-24.

Overlopende passiva

4.2 Overlopende passiva

x €1.000

  31-12-2024 31-12-2023
Opgebouwde nog te betalen verplichtingen 14.789 13.478
Ontvangen voorschotbedragen van het Rijk voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel 28.054 23.660
Overige vooruitontvangen bedragen 15.200 16.704
Totaal 58.044 53.842

Toelichting op overlopende passiva:

Het totaal van de overlopende passiva is € 58,0 miljoen waarvan € 28,1 miljoen specifieke uitkeringen betreft, € 14,8 miljoen opgebouwde nog te betalen verplichtingen en € 15,2  miljoen overige vooruitontvangen posten betreffen Theater de Stoep en de subsidie metrobusstation.

Ad Opgebouwde ntb verplichtingen

Het bedrag aan nog te betalen posten betreft in belangrijke mate de transitorische rente van geldleningen van € 1,3 miljoen (2023 € 1,3 miljoen), en btw € 2,1 miljoen. De overige zijn lopende verplichtingen en overige nog te betalen posten.

Ad Ontvangen voorschotbedragen van Europese en Nederlandse overheidslichamen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel

In onderstaande tabel zijn de standen per 31-12-2023 gecorrigeerd. Deze correcties zien hoofdzakelijk toe op bedragen die ten onrechte onder een andere categorie op de balans waren gepresenteerd in de jaarrekening 2023. Daarnaast zijn er enkele foutieve standen gecorrigeerd.

Betreft Van Stand
31-12-2023
Stand
01-01-24
Ontvangen bedragen Vrijgevallen bedragen Stand
31-12-2024
Preventie met gezag Ministerie van Justitie en Veiligheid     202 53 149
OKE middelen Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 2.107 2.107 4.508 4.485 2.130
Specifieke uitkering voor lokale sportakkoorden en leefstijlinterventies 2021 Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport 89 89   89  
Regiodeal 3e tranche Zuid-Hollandse Delta Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit 4.101 4.101   2.409 1.692
Regiodeal 5e tranche Zuid-Hollandse Delta Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit     4.223   4.223
Energiearmoede Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijk relaties 1.332 1.332   461 871
Middelen inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 671 671   430 242
Tijdelijke onderwijshuisvesting ontheemden Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 215 215     215
Ventilatie scholen Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijk relaties 138 138     138
Onderwijsroute (verplaatst naar overlopende passiva) Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 181 181 167 348  
Verkeerslawaai Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat 44 44 42 17 68
Zwem- en ijsbanen Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport 5 5   5  
Huisvesting aandachtsgroepen Rijksdienst voor ondernemend Nederland 21 157   136 21
Impulsaanpak winkelgebieden Rijksdienst voor ondernemend Nederland 312 312 468 226 553
Flexibele inzet woningbouw Rijksdienst voor ondernemend Nederland     113 27 85
Verduurzaming slecht gesoleerde womingen Rijksdienst voor ondernemend Nederland 1.104 1.104 2.609 377 3.335
Voorschoolse educatie ontheemde peuters Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 69 69   2 67
Lokale bibliotheekvoorzieningen Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport 159 159   104 55
Meerkosten energie openbare zwembaden Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport 668 668 549 1.218  
Versterking voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport 360 333 1.654 1.583 404
Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid Rijksdienst voor ondernemend Nederland 2.059 2.059 261 1.562 758
Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie Ministerie van infrastructruur en Waterstaat 894 894 267   1.161
Startbouwimpuls Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijk relaties 3.151 3.151   3.151  
Woningbouw op korte termijn door bovenplanse indrastructuur - Spijkenisse Centrum Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat 5.980 9.495   879 8.615
Wet inburgering Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid   842 2.218 902 2.157
Preventieakkoorden Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport   100     100
Integraal Zorgakkoorddoelen Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport   953 3.427 3.366 1.014
Totaal van Rijk   23.660 29.177 20.541 21.664 28.054
Totaal specifieke uitkeringen   23.660 29.177 20.541 21.664 28.054