Niet uit de balans blijkende verplichtingen en rechten

De gemeente Nissewaard heeft een groot aantal financiële verplichtingen waaraan de gemeente voor meerdere jaren verbonden is maar welke -in overeenstemming met de verslaggevingsregels- niet in de balans zijn opgenomen. De belangrijkste financiële verplichtingen zijn hieronder toegelicht. Als belangrijk zijn aangemerkt de financiële verplichtingen met een omvang groter dan € 5 miljoen.

Per 1 januari 2006 is de N.V. Reinis door de gemeente opgericht. Met de N.V. Reinis is een dienstverleningsovereenkomst voor de publieke taak en een commerciële dienstverleningsovereenkomst aangegaan tot 31 december 2020. De omzet (€ 12,4 miljoen) bestaat voor 90% uit de DVO met de gemeente. Er is vanaf 2017 een huurovereenkomst aangegaan voor het afvalbrengstation voor 10 jaar voor € 270.000 per jaar.

In 1997 heeft de gemeente Spijkenisse het eigendom van de grond onder de sociale huurwoningen juridisch geleverd aan de woningcorporaties: De Leeuw van Putten en Woonbron. (Maasdelta is afgewikkeld in 2015). Hiervoor is destijds geen (volledige) betaling ontvangen en is er zgn. uitgestelde betaling ontstaan. Contractueel is bepaald dat de grondprijs wordt voldaan op het moment van verkoop of sloop (zonder herbouw) van de woningen.  Doordat er geen aflossingsschema is en de vordering niet direct opeisbaar is, kan dit contract niet als lening gekenmerkt worden. Jaarlijks ontvangt de gemeente gemiddeld ca. € 0,8 miljoen, welke tot uitdrukking komt in het exploitatieresultaat. Per 31 december 2023 staat er in totaal een bedrag van ca. € 22 miljoen open aan nog te ontvangen blote eigendommen.

Sinds 1 januari 2016 zijn decentrale overheden voor een deel belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting. Voor de gemeente moeten de bedrijfsmatige activiteiten in de aangifte worden betrokken, voor zover hierbij een positief fiscaal resultaat wordt behaald. Dit resultaat moet worden bekeken op fiscale grondslag. Hierbij zijn de standpunten van de Belastingdienst en de normen in het maatschappelijk verkeer betreffende het wel of niet in aanmerking mogen nemen van baten en lasten voor de fiscale winstbepaling van groot belang. Het is de verwachting dat de Belastingdienst in de loop van 2023 de uiteindelijke standpunten kenbaar zal maken. In de jaarrekening is er geen  belastbaar resultaat over 2016 t/m 2023 verwerkt, dit is gebaseerd op een aanname en kan derhalve in de jaren 2024 en verder tot correcties leiden. Deze onzekerheid is per heden niet te kwantificeren naar een bedrag, maar zal naar mening van de organisatie waarschijnlijk niet tot een materiële afwijking leiden.

De gemeente is bezig om het forfaitair percentage voor de btw opnieuw te berekenen. Op basis van een eerste analyse blijkt dat er meer detailonderzoek nodig is om te komen tot de juiste uitgangspunten voor deze berekening. Dit onderzoek is gestart en zal pas na vaststelling van deze jaarrekening zijn afgerond. Op basis van de uitkomsten van dit onderzoek zal een suppletieaangifte gedaan worden. Omdat de uitkomst van dit onderzoek op het moment van vaststellen van de jaarrekening niet betrouwbaar geschat kan worden is geen verplichting opgenomen in de jaarstukken 2023 van de gemeente. Er is ook onduidelijkheid over de btw/bcf, dit dienen we eerst nader te onderzoeken, zodat we meer zekerheid hebben m.b.t. de juistheid van de bedragen.

De kosten voor het onderhoud van de liften bedraagt € 625.532 voor een periode van 10 jaar. In 2020 is de rechtmatigheidsfout geconstateerd in de controle op EU-aanbesteding en is de totale contract waarde als onrechtmatig aangemerkt. Het onderhoudscontract eindigt in 2028 voor de periode 2025-2028 resteert € 86.111,32.